“治安案件同比下降47.33%。刑事發(fā)案同比下降49.3%，平安村（社區(qū)）和平安企事業(yè)單位創(chuàng)建率分別達(dá)到79%、99%，平頂山市六縣市第一······” ，這是數(shù)字表格里的平頂山市郟縣政法委的工作成效；先后榮獲河南省信訪工作先進(jìn)縣、河南省法治創(chuàng)建先進(jìn)單位、平頂山市平安建設(shè)工作先進(jìn)縣等榮譽稱號，這是上級組織眼里的郟縣縣委政法委工作成績；切切實實感受到了看得見的平安、真真切切享受摸得著的幸福，這是郟縣人民群眾對平安守護(hù)神發(fā)自內(nèi)心的稱贊；為加快推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)興，城鎮(zhèn)強，鄉(xiāng)村美，治理優(yōu)，百姓富”的現(xiàn)代化郟縣提供牢固基礎(chǔ)、持久動力、公正環(huán)境，已成為郟縣縣委政法委上下的共識和追求。郟縣的政法工作為何會如此有聲有色？2月26日，本報記者專程造訪這片熱土——? ? ? ? ? ?
尋找郟縣人民的“幸福密碼”
本報記者 翟國明 文/圖
“平安郟縣”的幸福感悟
初春的郟縣柳絲吐黃，臘梅花隨風(fēng)舞動，城郊剛剛澆過的田地里麥苗油綠油綠的長勢正旺，寬闊的道路上車輛川流不息有序奔忙，環(huán)城而過的汝河碧波湯湯，陽光下微風(fēng)輕撫一片金光碎閃······
郟縣薛店鎮(zhèn)靳窯村的年屆八旬的宋高興老漢又像往常一樣坐在自己的毛驢車上“顯擺自己”:只見他按照顧客的要求切好豆腐，掛在稱勾上準(zhǔn)確無誤的稱好重量·····這儼然已經(jīng)成了集市上的一大“盛景”。這位做了大半輩子豆腐的農(nóng)家老漢憨厚的笑著對圍觀的人講起了這塊土地上的滄桑變化：“現(xiàn)在大家看我賣豆腐是一大風(fēng)景。過去，無論是逢大集還是小集最大的景致就是看打架，買東西發(fā)生糾紛打，路上人和人擠抗了打，逮著小偷了打，甚至是誰看誰不順眼了也要打一通只為無名業(yè)火。現(xiàn)在都忙著掙錢呢誰還有那打架的閑功夫。”
環(huán)境好了，宋高興老漢的豆腐生意經(jīng)更活了
現(xiàn)在宋老漢眼前的幸福就是當(dāng)前能不僅是能吃飽飯，穿暖衣，父慈子孝，兒孫繞膝的生活安然，而是到集市上賣豆腐不用擔(dān)心錢被偷，不用擔(dān)心小混混的訛詐，也不用擔(dān)心坐在毛驢車上回家被搶的遭遇。相反，在家里隨時能看到社區(qū)民警發(fā)放的防詐防偷防搶宣傳冊，每天也能聽到村里大廣播播放的法制小故事。現(xiàn)在誰還有功夫去打架，有點空當(dāng)都琢磨著咋賺錢呢？
郟縣人大代表龍山街道辦事處北街居委會書記霍松運結(jié)合自己的工作生活經(jīng)歷對郟縣平安建設(shè)和人居環(huán)境的改善贊不絕口：“我們北街居委會地處郟縣城區(qū)核心區(qū)域，商戶多，流動人口多，轄區(qū)企事業(yè)單位多，綜合治理工作情況復(fù)雜。過去大的治安刑事案件偶爾會發(fā)生，但小偷小摸的現(xiàn)象時有發(fā)生。自從平安建設(shè)深度推進(jìn)以來，縣里的治安狀況好多了，人們的安全感大幅提升，商戶經(jīng)營的積極性也大為提升。”
郟縣公安干警夜間巡邏
宋老漢和霍書記的切身體會也得到了郟縣縣委政法委常務(wù)副書記吳曉閣的高度認(rèn)同，這個在政法戰(zhàn)線工作了20多年的“政法老人”說，扎實工作的不斷推進(jìn)不僅讓老百姓享受到了平安建設(shè)帶來的紅利，更讓組織對郟縣高看一眼，客商投資對郟縣多青睞一點。
“平安郟縣”的“幸福守護(hù)”
在造訪郟縣的同時，本報記者有幸見證了一起郟縣人民法院薛店法庭法官胡小霞和郟縣司法局薛店鎮(zhèn)司法所所長王曉亭運用訴前調(diào)解成功化解矛盾糾紛的真實情形。
王家和李家曾是輩輩友好的世交，僅僅因為李家一棵樹樹枝長到了王家的田地里，因為瑣事曾經(jīng)結(jié)怨的王家就要求李家必須伐掉樹木。因為伐樹引發(fā)的話語爭執(zhí)，王家和李家相互揭短上告成為遠(yuǎn)近聞名的“扭蛋人”。胡法官和王所長從鄉(xiāng)情談到親情，從法理談到情理，最后讓兩家冰釋前嫌，重歸友好。
入情入理的調(diào)解，一場烏云滿天散
胡法官和王所長矛盾調(diào)解案例只是郟縣平安建設(shè)中的一個經(jīng)典縮影，也是郟縣縣委政法委以建立完善縣鄉(xiāng)兩級法治政府示范創(chuàng)建常態(tài)化機制為依托，扎實推進(jìn)“三零”創(chuàng)建和市域社會治理現(xiàn)代化樣板區(qū)建設(shè)的實際體現(xiàn)。2022年，他們以護(hù)航二十大勝利召開為主線全力打好矛盾調(diào)解攻堅戰(zhàn)、治安防控主動戰(zhàn)、社會治理整體戰(zhàn)等三大戰(zhàn)役。扎實推進(jìn)“法治、自治、德治、智治”建設(shè)、“品牌調(diào)解室”建設(shè)、群團(tuán)組織參與基層社會治理，進(jìn)一步加強了“雪亮工程”、“數(shù)字鄉(xiāng)村”等綜合智能化立體平臺、信息化社會治安防控體系建設(shè)。
同時，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)社會矛盾化解工程，扎實開展七訪工作（開門接訪、帶案下訪、專題約訪、干部帶訪、登門拜訪、做好回訪、落實評訪），建立每周一縣主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會機制、重大維穩(wěn)事項交辦單制度、縣級干部每周深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全穩(wěn)定工作機制、維穩(wěn)工作日調(diào)度、周研判會商機制等機制制度，在全縣377個行政村（社區(qū)）全部建立“品牌調(diào)解室”，已培育出精品調(diào)解室115個，建立起縣級9名、鄉(xiāng)級412名的專職調(diào)解員隊伍，針對突出問題，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮基層法庭、派出所、司法所、退役軍人服務(wù)站、品牌調(diào)解室等各類組織的前沿陣地作用，加強警民聯(lián)調(diào)、訴調(diào)對接、發(fā)動五老人員、社會賢達(dá)等運用教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等方法、化解矛盾，止訴息訪，做到“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、難事不出縣、矛盾不上交”。
生活好了，法制觀念也要與時俱進(jìn)
在完善工作機制的同時，郟縣縣委政法委還做到法治城市、法治政府、法治社會一體推進(jìn)、強化一村一警一法律顧問、縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務(wù)平臺建設(shè)等工作，為全縣377個行政村（社區(qū)）培訓(xùn)法律明白人1131名，對全縣1300余名行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，累計開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村100余次，法治講座23場，法治文藝匯演11次。全縣整合綜合治理網(wǎng)格787個，網(wǎng)格員2197名，建成面積近500平方米的縣級綜治工作中心，建設(shè)平安鄉(xiāng)村智能化監(jiān)控點1877個，建成郟縣政法綜治網(wǎng)絡(luò)智能化平臺和郟縣智慧矯正中心。
“平安郟縣”的幸福追求
?造訪郟縣的當(dāng)天晚上，走在暢通無阻的大街上，看著一排排閃爍有致的紅綠燈，回望身旁璀璨的萬家燈火，聽著街道兩旁饸饹店里此起彼伏的人聲鼎沸，本報既欣喜于疫情過后這座城市不僅又充滿煙火氣息的生機，更羨慕這座千年古縣的閑適安寧。
郟縣縣委政法委書記張平懷（右一）調(diào)研平安建設(shè)工作
“我們的總體奮斗目標(biāo)是為加快推進(jìn)‘產(chǎn)業(yè)興、城鎮(zhèn)強、鄉(xiāng)村美、治理優(yōu)、百姓富’的現(xiàn)代化郟縣建設(shè)提供牢固基礎(chǔ)、持久動力、公正環(huán)境，為此，我們要加強政治建設(shè)，在篤信行上下功夫，緊跟黨中央和省委的步伐，服務(wù)于縣委的中心大局，主動防控風(fēng)險，在促進(jìn)和諧‘護(hù)穩(wěn)定’上立新功，深化社會治理，在人民至上保平安上提水平，在勇于擔(dān)當(dāng)促發(fā)展上做貢獻(xiàn)，在鍛煉隊伍樹形象上見成效！”郟縣縣委常委政法委書記張平懷談到政法工作時難掩激動之情。
在郟縣縣委政法委提供的工作規(guī)劃文字材料中，本報看到了他們下一步，圍繞加快推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力做好“三篇文章”，打造“六個工程”。
郟縣開展治安打擊整治亮劍攻堅“百日行動”
“三篇文章”，即：做好“以‘六防六促’推動矛盾化解增實效”“以‘三零’創(chuàng)建推動平安建設(shè)上臺階”“以黨建引領(lǐng)推動基層社會治理提水平”三篇文章。
“六個工程”，即：一是推進(jìn)“政治安全守護(hù)工程”。加強對新興網(wǎng)絡(luò)社群、意識形態(tài)等領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)測管理，著力防范相關(guān)風(fēng)險向經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域傳導(dǎo)，全面提升國家安全意識。二是推進(jìn)“社會矛盾化解工程”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，開展突出信訪問題“集中攻堅”行動，緊盯初信初訪、積案化解、雙向規(guī)范等工作，持續(xù)做好“七訪”“六防六促”，加強警民聯(lián)調(diào)、訴調(diào)對接、訪調(diào)對接，積極防范處置“涉及利益受損群體、勞動關(guān)系、房產(chǎn)物業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、家庭婚戀”等不穩(wěn)定問題，著力“控增量、減存量、防變量、消能量”。三是推進(jìn)“社會治安強基工程”。扎實開展突出治安問題“嚴(yán)打整治”專項治理行動，依法嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、涉槍涉爆、“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等犯罪，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全;結(jié)合“五星黨支部”創(chuàng)建和“三零”創(chuàng)建，持續(xù)加強品牌調(diào)解室、網(wǎng)格管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)辦公室等基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)“鼠標(biāo)巡邏、探頭站崗、物聯(lián)放哨”等工作，不斷提高基層精細(xì)治理能力。四是推進(jìn)“‘五治’融合善治工程”。開展政治“引領(lǐng)力提升”行動。深入開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)實踐活動，大力弘揚偉大建黨精神，引導(dǎo)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立責(zé)任意識，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)優(yōu)化，努力把政法機關(guān)各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力。開展法治“保障力提升”行動。建立完善各層級法治建設(shè)責(zé)任制，落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，深化“一村一警一法律顧問一支民調(diào)隊伍”工作，持續(xù)營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。開展德治“感化力提升”行動。深入開展“文明家庭”“道德模范”“感動人物”“最美人物”“身邊好人”等評選活動，推動形成社會主義文明新風(fēng)尚。開展自治“內(nèi)動力提升”行動。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，健全村規(guī)民約等自治規(guī)則，切實發(fā)揮聽證會、協(xié)商會、評議會、板凳會等作用，促進(jìn)民事民議、民辦和民管。開展智治“支撐力提升”行動。加快跨部門數(shù)據(jù)匯集共享和“數(shù)字法治、智慧政法”建設(shè)，融合智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧公安、智慧司法行政和社會治理相關(guān)部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)科技應(yīng)用和執(zhí)法辦案交互融合、雙輪驅(qū)動。五是推進(jìn)“公共安全保障工程”。著力推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，扎實開展安全生產(chǎn)“除險保安”行動，深化煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、消防、食品藥品等重點領(lǐng)域安全治理，不斷提升疫情防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等應(yīng)對能力，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。六是推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工程”。著力加強網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和清理管控，強化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、通報預(yù)警和應(yīng)急處置，妥善處置各類敏感熱點輿情，避免發(fā)生重大以上網(wǎng)絡(luò)安全事件。
郟縣法治主題公園
“這些文字雖然讀起來枯燥干巴，卻是郟縣人民安居樂業(yè)、祥和幸福的定海神針，更是郟縣人民吉祥安泰的幸福密碼。不久的將來，呈現(xiàn)在大家面前的將會是一個美麗富饒、幸福和諧、宜居安適、令人向往的和美家園！”郟縣縣委常委、政法委書記張平懷描述了幸福郟縣的幸福憧憬！
