□河南法制報記者 張杰
至24日，省公安廳與黃河水利委員會河南黃河河務局聯合舉辦2023年綜合執法聯合培訓班。我省公安機關深化“黃河行動”，強化公安機關與黃河水利委員會河務部門行刑銜接，推動黃河保護法的貫徹實施。
高位部署高效推進
2023年3月11日，河南省副省長、省公安廳廳長鄭海洋到三門峽調研指導護航黃河流域生態保護和高質量發展工作，就護航黃河流域生態保護的工作重點、亮點以及下一步工作意見、建議與當地公安民警深入交流。
為深入貫徹落實習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展重要講話精神，近年來，省公安廳黨委多次召開黨委會，高位部署高效推進，嚴厲打擊黃河流域破壞生態環境、妨害高質量發展的違法犯罪活動，切實保護人民群眾生命健康安全。按照省公安廳要求，全省各級公安機關始終胸懷“國之大者”，立足公安職責，強化使命擔當，全力為黃河流域生態保護和高質量發展保駕護航。各地以深化“黃河行動”為抓手，積極完善打擊整治、規范執法辦案、沿黃治安防控“三大體系”，嚴厲打擊破壞黃河流域生態環境和自然資源違法犯罪，更加有力有效服務保障國家戰略；健全完善“河長+警長”工作機制，協助河長履職治河，圍繞河湖管理重點和難點，加強與相關職能部門協作配合，健全完善信息共享、案件移送、聯動執法、聯合會商等工作機制，進一步形成黃河流域生態保護工作合力；大力開展調查研究，總結探索“黃河行動”有益做法，推動打防管控工作常態化、制度化，不斷提升為黃河流域生態保護和高質量發展保駕護航的能力。
行刑結合協調聯動
近年來，我省公安機關牢固樹立“一盤棋”思想，在進一步完善多警種和跨地區協作機制的同時，與檢察、水利、自然資源、生態環境、黃河河務等部門加強協作配合，打好合成戰，增強打擊犯罪的“軟實力”。
行刑結合，協調聯動。2019年，省公安廳黨委下發《保護母親河——為黃河流域生態保護高質量發展保駕護航行動方案》后，省公安廳食品藥品環境犯罪偵查總隊由班子成員帶隊，分頭走訪對接黃河河務、自然資源、生態環境等部門，征求意見、對接協商，建立健全聯席會議制度；與法檢機關溝通協調，健全完善重大疑難案件會商研判制度，先后3次召開“黃河行動”懇談會，共同聯手破解難題。
我省黃河、淮河、長江、海河流域公安機關實施“四河同治”，按照省委省政府部署和省公安廳要求，同步開展打擊整治工作，實行同部署、同落實、同檢查、同考核。與此同時，省公安廳以“一縱一橫”的工作思路，將“黃河行動”全面提檔升級。橫向方面，建立河南省黃河流域生態保護和高質量發展行政執法與刑事執法聯動協作工作廳際聯席會議制度，由省公安廳牽頭，省司法廳、省自然資源廳、省生態環境廳、黃河水利委員會河南黃河河務局等18個成員單位組成，推動構建黃河流域生態保護和高質量發展嚴打嚴治工作“省級牽總、市級主責、縣級主戰”工作格局。縱向方面，初步建立全省黃河流域9市1區縱向警務協作機制，指導三門峽、濮陽兩市分別與相鄰省份建立警務合作機制，有效解決省際綜合執法的瓶頸問題。
顯性用警震懾犯罪
344名河道警長，6個生態保護警務室，這是三門峽市公安局因地制宜落實“河長+警長”工作機制，推動“黃河行動”向縱深發展的最有力見證。三門峽市公安局通過設立三級河道警長、建立生態保護警務室的做法，將工作能效覆蓋206公里沿黃生態廊道。針對夏季在沿黃生態廊道夜跑的群眾多等情況，執勤民警將巡邏時間延長至22時，防止了各類意外案事件發生。
孟津位于黃河中下游分界線，沿黃直線距離59公里，沿岸的洛陽市公安局孟津分局白鶴派出所建立“黃河沿岸治安聯盟”“黃河沿岸救援聯盟”，針對轄區旅游景點多、客流量大的特點，將小浪底景區、黃河廊道等黃河沿線景點安保人員組織起來招募為“義務警察”，每天通報轄區警情，輪流參與黃河河道、沿岸景區巡邏防控，及時發現違法犯罪行為，全力維護黃河流域生態安全。
在省內黃河沿岸，各地公安機關依據各地實際情況，創新工作方法，在實現警力下沉、陣地前移的基礎上，積極組織社會力量，形成治安防控合力，有效解決了出警速度慢、群防群治欠缺的問題，通過“顯性用警”全面落實沿黃常態化巡查管控，最大限度地把警力守在點上、巡在線上、擺在面上，在服務群眾、震懾犯罪、守護生態環境、提高群眾安全感等方面發揮了十分明顯的作用。
雷霆出擊精準打擊
2022年4月13日晚，鄭州市公安局水上分局桃花峪水上派出所民警王振、李振陽巡邏時發現黃河河道內有非法捕撈人員。他們迅速趕往現場，當場抓獲犯罪嫌疑人兩名，查獲非法捕獲的黃河野生魚若干，查扣作案船只一艘以及電魚工具若干。該分局民警堅持靠前一步、主動作為，加大巡邏密度、打擊力度，強化聯合治理，對于破壞黃河流域生態環境犯罪，發現一起查處一起，堅決守護母親河安瀾。這只是我省公安機關持續開展“黃河行動”的一個縮影。
新鄉公安機關成功偵破一起特大污染環境案，打掉一個向黃河流域非法傾倒危險廢物的犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人13人，查明涉案危險廢物4400余噸。安陽公安機關成功偵破一特大污染環境案，打掉多個非法傾倒處置廢鋁灰的團伙，抓獲犯罪嫌疑人25人，查獲含廢鋁灰危險廢物27700余噸。
2019年“雷霆40號”嚴厲打擊環境資源犯罪；2020年“雷霆5號”嚴厲打擊黃河流域破壞生態保護、妨害高質量發展違法犯罪活動；2021年“雷霆4號”嚴厲打擊涉水涉糧涉藥領域突出違法犯罪行動；2022年“雷霆7號”打擊污染環境、非法采礦等環境領域與黑加油站（點、車）突出違法犯罪。“雷霆行動”以雷霆之勢實現對黃河流域破壞生態保護妨害高質量發展違法犯罪活動集中打擊、整體打擊、規模打擊和精準打擊。全省公安機關匯聚全警之力、調動社會力量，密切協作配合，形成打擊合力，切實為黃河流域高質量發展和中原更加出彩提供了堅強有力的保障。
