□河南法制報記者 孫夢飛
“放心，你這事兒我來管”“不用再找別人了，我管到底”……如今，在安陽縣韓陵鎮，面對群眾的“急難愁盼”，勇于向群眾承諾“我來管”已成為基層干部的共識。一句句飽含信心、擲地有聲的話語，讓群眾吃下“定心丸”。
近年來，韓陵鎮堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以轉變基層干部工作作風為著力點，以多元化解矛盾糾紛為抓手，以群眾滿意為目標，創新實施“三五”工作法，實現干部工作到一線、群眾只進一扇門、矛盾糾紛就地化解。2022年，韓陵鎮被省委省政府評為全省“三零”平安創建先進集體。
1增添承諾“我來管”的勇氣
韓陵鎮毗鄰安陽市區，近年來，隨著城鄉一體化進程加快，各類矛盾糾紛多發易發。一段時間內，接連有群眾因家長里短引發的矛盾糾紛信訪，這一情況引起該鎮黨委政府的注意，對近年來的信訪問題成因進行了深入梳理分析，找出癥結，研究辦法。
為徹底扭轉局面，韓陵鎮黨委政府從轉變思想理念、改進工作作風、提升服務質效著手，創新提出“三五”工作法，即“三不五到”，不管任何情況都不得對群眾說“這個事兒不歸我管”“這個事兒我管不了”“這個事兒你愿意去哪兒告就去哪兒告”3句話；必須“到場、到人、到家、到頭、到底”，干部解決群眾問題要到現場，要和當事人見面，要到當事人家中，要找到問題源頭，要化解執行到底。“三五”工作法的實施，徹底轉變了鎮、村兩級干部的工作作風，增強了擔當意識。
2021年，安陽市委書記袁家健在韓陵鎮調研時，要求在做到“三不五到”的同時勇于承諾“我來管”。在“三五”工作法的基礎上，韓陵鎮全面深化“三不五到我來管”，確保群眾的每一件事都有人管，從源頭上預防和減少矛盾糾紛發生，真正實現小事不出村、大事不出鎮，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
2夯實干部“管好事”的根基
今年2月，韓陵鎮盧灣村村民盧某因鄰居安裝的光伏設備超出自建房范圍，考慮到冬天結冰會造成安全隱患，于是向村調解委員會申請調解。調解員盧學智到現場確認情況屬實后，組織當事人及施工單位進行多方調解。其間，各村調解員交流發現，其他村也出現多起類似糾紛，于是將該情況上報。鎮政府迅速研究明確了安裝光伏設備需四鄰簽字、村委會審批等規定，推動光伏設備安裝依規有序進行，盧某和鄰居的矛盾也隨之化解。
基層干部敢于向群眾承諾“我來管”，在于有把事情“管好”的底氣。近年來，該鎮大力加強綜治中心規范化建設，建強隊伍、整合資源、完善機制，全面構建矛盾聯調、平安聯創、服務聯動的基層治理新格局。
該鎮廣泛動員“五老”人員和鄉賢參加村級民調，確保每村至少3名調解員。抽調綜治、信訪、司法、公安、勞動保障等部門的精兵強將，組建12人的專業調解員隊伍，對重大疑難矛盾糾紛進行聯合調處化解。培育金牌調解員、品牌調解室、最美網格員。以省優秀人民調解員郭建華名字命名的“建華工作室”，僅去年就化解矛盾糾紛68起，調解成功率超97%。
在機制保障方面，該鎮健全綜治例會制度，村堅持日排查、日報告、日辦理，鎮固定每月召開兩次例會。健全臺賬排查制度，對重點風險進行預警提醒，對復雜疑難問題進行研判交辦。健全獎懲問責制度。2022年以來，該鎮信訪總量斷崖式下降，矛盾糾紛一次成功化解率達95%。
一花獨放不是春，百花齊放春滿園。如今，“三不五到我來管”已在安陽縣全面推廣，不斷激發基層治理活力，讓新時代“楓橋經驗”落地扎根升華，為推進鄉村治理現代化和基層平安建設提供了有力保障。
