□統籌/侯欽曉?
河南法制報記者 李夢揚 廉政 衛云飛 賈鵬虎/文圖
引子
濮陽縣渠村鄉，正好位于黃河九十度的大拐彎處，歷史上這里多次發生決堤，讓這里的人們備受水災水患困擾。1976年，為了杜絕水患，水利部黃委會設計施工在渠村鄉建設一座大型的黃河分水閘。其目的在于，當黃河下游出現特大洪水時，開閘向北泄洪區泄洪，以緩解下游河道的承受壓力。如今，40多年過去了，渠村分洪閘工程至今從未開啟使用過，這里也成了人們休閑旅游欣賞黃河的景觀地。
4月19日，平安河南沿黃行大型融媒報道采訪團來到渠村分洪閘，目光所及，云淡風輕，綠樹成蔭，碧波蕩漾，飛鳥翔集，吸引許多人前來游玩。
基層治理織就“平安網”
“給老年人做飯用的食材，要提前采購。”“前幾天調解好的土地糾紛，近期需要回訪一下。”……
在濮陽縣五星鄉安寨村，該村村委委員王彥振正在和村里工作人員盤點近期工作。
近年來，“有困難，找村委”這句話，深深印在安寨村村民心里，有年輕人遇到急事無暇照看家中老人，交由村里的福樂居鄉村助老服務中心幫著細心照料；若獨居老人住院，由村干部前去陪護……
安寨村是濮陽縣持續推進基層治理、市域社會治理的縮影。近年來，濮陽縣積極推進以基層黨組織為核心的治理力量整合，部署抽調政法、信訪、應急管理等部門1014名人員，組成“四官兩員”隊伍，到全縣1014個村（社區）擔任平安“村官”，推動“三診”工作法在基層實戰運用，以干部力量下沉促基層治理能力提升。
整潔亮麗的村容村貌、大街小巷道路實現了硬化、新型社區高樓拔地而起，老人悠閑踱步、幼兒開心嬉戲……記者走在安寨村，看到一片和諧安定的景象。這里，不僅村居環境面貌煥然一新，民風也越來越和諧。
“與黨群服務緊密結合，才有了舒心的環境。”安寨村黨支部書記劉建林說，安寨村堅持黨建引領，以典型帶動，不斷掀起全村爭星創星的熱潮，率先推行村黨支部書記、村委會主任、民兵連政治指導員、股份經濟合作社社長“一肩四挑”，當好黨員群眾帶頭人。
該村還高質量落實“三會一課”制度，按照“雙推雙評三全程”工作機制做好發展黨員工作，搭建了以“支書領航、干部分格、一格多員”的黨員網格化服務體系。全村共劃分6個網格，細化分工到事到人。
上下聯動把住“平安舵”
近年來，濮陽縣扎實推進法治建設，用法治護航經濟發展，持續開展農村“法律明白人”培養工程，逐步完善村居法律顧問制度，扎實開展民主法治示范村創建工作，
“我們上下同欲、萬眾一心，凝聚成了平安建設的磅礴力量。”濮陽縣委政法委相關負責人介紹，在推進平安建設中，濮陽縣堅持用好指揮棒，充分發揮考核督導作用，完善形成“一規劃四方案”，推進黨政主要負責人落實法治建設第一責任人職責；推動議事協調機構“一辦三組”實體化運行，建立完善了平安建設重點任務、問題整改責任、督考問責“三張清單”，形成了良好的責任傳導機制。
為有力護航經濟社會發展，優化營商環境，濮陽縣積極開展“萬人助萬企”活動，為民營企業解難題、辦實事，指導企業依法合規經營；發揮人民調解優勢，化解企業矛盾糾紛。
2022年，濮陽縣共建成國家級民主法治示范村1個、省級民主法治示范村3個、市級民主法治示范村3個。濮陽縣法院訴訟服務中心全面推進兩個“一站式”建設，強化審判執行輔助性事務集約化社會化辦理，提升審判質效，加大信訪案件化解力度，初步形成了綜合性、全方位、便捷化的一站式訴訟服務中心和富有活力高效的一站式多元解紛機制，被最高人民法院授予“全國法院先進集體”榮譽稱號。
建強隊伍唱響“平安曲”
“大媽，現在還有各類電信網絡詐騙，千萬別貪小便宜……”在濮陽黃河渠村法治文化廣場，濮陽縣的志愿者們協助當地民警開展反詐宣傳活動，結合最近高發案件，通過面對面講解的方式，向群眾宣傳反詐知識。
近年來，濮陽縣堅持以人民為中心，深入推進“三零”創建，大力推進社會治安防控體系建設，堅持“共建共治共享”理念，創新社會力量動員方式，緊密結合實際，不斷培育、發展、扶持群防群治隊伍。該縣成立了65家平安志愿者協會，發展志愿者4萬人，組織志愿者開展基礎排查、社區巡邏防控、法治宣傳和矛盾糾紛化解工作，推動平安建設提檔升級。2022年，濮陽縣矛調隊伍共排查各類糾紛10077起，化解10037起。
現在，這65家平安志愿者協會活躍在反詐宣傳第一線，與公安機關合力開展反詐宣傳活動，構建起“全民反詐、全社會反詐”新格局，齊心協力守牢群眾的“錢袋子”。
濮陽縣還組建了8支機動夜巡中隊，落實網格化巡邏防控和“1、3、5分鐘”快速響應機制；嚴厲打擊整治盜搶騙、黃賭毒、食藥環等突出違法犯罪，實現了治安案件、刑事案件發案量雙下降；創建“三零”平安村（社區）861個，達標率84.91%；創建“三零”企事業單位10966家，達標率99.95%。
為加強政法干警能力作風建設，推動全面從嚴管黨治警向縱深發展，濮陽縣每季度組織開展能力作風建設大比武擂臺賽暨重點工作推進會，對評選出的“擂主”股室、“出彩政法人”、“出彩政法事”進行表彰；評選“十佳工作項目”“十佳精品案件”“十佳辦案能手”，在縣委政法工作會議上進行表彰；組織政法干警學習宣傳“雙百英模”典型事跡，推薦參評全市政法系統先進事跡報告團。
名片
濮陽縣位于黃河下游北岸，歷史悠久、文化厚重，有“中華龍鄉”“帝舜故里”“顓頊遺都”等美稱。黃河流經該縣縣境61公里，涉及7個鄉鎮、13.7萬人、18.4萬畝耕地，灘區面積217平方公里。近年來，該縣政法機關扛牢政治責任，堅持政治引領，筑牢政治安全防線，強化法治保障，完善治理體系，鍛造過硬政法隊伍，扎實做好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作，全力維護全縣社會大局和諧穩定，人民群眾的安全感、獲得感和幸福感逐步提升。
