□河南法制報記者 岳明 通訊員 張東方
不斷拓寬工作思路，在“罰”與“治”中尋找平衡點；不斷凝聚社會合力，在保護中發展，在發展中保護……河南行政機關、檢察機關、審判機關積極發揮職能作用，協同配合，引領社會公眾自覺參與到生態環境保護中，在全社會形成保護環境、愛護生態的良好氛圍。
濮陽市政府訴某化工有限公司生態環境損害賠償訴訟案
彰顯以修復為主的審判理念
基本案情
某化工有限公司是生產三氯乙酰氯的化工企業，副產酸為鹽酸。該公司采取補貼銷售的手段將副產酸交給不具有處置資質的徐某華等人，再由不具有處置資質的吳某勛等人從該公司運輸酸液排放到濮陽縣回木溝，致使回木溝及金堤河岳辛莊段嚴重污染。濮陽縣環境保護局委托濮陽天地人環保科技股份有限公司進行應急處置，應急處置費用138.90萬元。經評估，確定回木溝和金堤河環境損害價值量化數額為404.74萬元，評估費8萬元。
濮陽市政府先后兩次召開會議，與涉案公司就生態環境損害賠償進行磋商，未達成一致意見，遂提起訴訟。
裁判結果
濮陽市中級法院一審判決涉案公司賠償濮陽市政府應急處置費138.90萬元、評估費8萬元、環境損害賠償費404.74萬元。其中，環境損害賠償費可由該公司以參與相關水域生態環境治理工程支出的費用、技術改造、購買環境污染責任險等方式在一定額度內予以抵扣。河南省高級法院二審維持原判。
典型意義
參與生態環境治理、技術改造、購買環境責任保險的費用在一定額度內折抵賠償費用的裁判方式，充分體現生態環境損害賠償訴訟以修復為主的審判理念，彰顯法院助力企業復工復產的積極作為。
本案的審理對同類化工行業規范危險副產品無害化處置具有重要的教育示范意義，對潛在違法者具有重大的警示效果，能夠引領社會公眾自覺參與到生態環境保護中來，在全社會形成保護環境、愛護生態的良好氛圍。
某水產養殖有限公司訴區管委會、鎮政府強制拆除案
執法司法打出有力組合拳
基本案情
靈寶某水產養殖有限公司在養殖證核準面積外自行擴建，所建設施位于河南省黃河濕地國家級自然保護區核心區或緩沖區內。養殖證到期后，靈寶市大王鎮政府、三門峽市城鄉一體化示范區農業農村工作辦公室（系三門峽市城鄉一體化示范區管委會的內設機構，以下簡稱農業農村辦公室）先后多次向該公司下發通知，責令其整改、拆除違法建筑物等設施。該公司對通知未提起行政復議或者行政訴訟。
三門峽市陜州區檢察院向農業農村辦公室發出檢察建議后，在工作人員在場、該公司同意的情況下，鎮政府委托有關人員對魚塘進行貫通，清理建筑垃圾，恢復濕地。對此，該公司提起行政訴訟，請求確認區管委會及鎮政府強制拆除養殖設施等財產的行為違法。
裁判結果
三門峽市中級法院判決駁回訴訟請求后，該公司不服提起上訴。河南省高級法院二審認為，該公司違反相關條例規定，其魚塘及附屬設施應予拆除。在責令整改、實施拆除行為的過程中，農業農村辦公室、大王鎮政府履行相關告知義務，保護其程序權利，并充分考慮該公司實際情況，最大限度減少損失，所實施的拆除行為合法，遂判決駁回上訴，維持原判。
典型意義
本案系法院支持地方政府加強黃河濕地保護的典型案例。河南黃河濕地國家級自然保護是黃河8個重要濕地之一，對區域沿黃生態環境具有重要支撐作用。
本案的執法和訴訟過程，反映出行政機關、檢察機關、審判機關發揮職能作用，協同配合，對黃河濕地內亂占、亂采、亂堆、亂建現象打出有力組合拳，取得了良好的法律效果和社會效果，為黃河流域生態環境持續提升提供了有力的司法保障。
濮陽縣黃河濕地省級自然保護區管理中心妨礙行洪案
引進磋商機制凝聚多方合力
基本案情
濮陽縣黃河濕地省級自然保護區管理中心在濮陽縣渠村鄉三合村控導工程-3壩至-4壩臨河灘地內建設“濕地生態園”項目，這一行為阻礙行洪，擾亂河道管理秩序，違反《河南省黃河河道管理辦法》。申請執行人濮陽黃河河務局第一黃河河務局依法對其作出行政處罰，罰款6.6萬元。被執行人經催告后，逾期不履行行政處罰，申請執行人遂向鄭州鐵路運輸法院申請強制執行。
裁判結果
鄭州鐵路運輸法院經審查認為，該中心為開發利用自然資源，違反《河南省黃河河道管理辦法》，濮陽黃河河務局第一黃河河務局作出處罰決定正確，遂多次約談雙方當事人，并促使雙方就申請強制執行事項達成和解。被執行人交納了罰款，履行了執行和解協議，申請執行人撤回執行申請。
典型意義
保護區管理中心在黃河河道管理范圍內修建開發建設“濕地生態園”，目的是對黃河灘區進行開發利用，但沒有把握好生態保護與開發之間的關系，違反《河南省黃河河道管理辦法》，嚴重影響黃河行洪、防洪安全，破壞了黃河生態環境。
執行人員拓寬工作思路，在“罰”與“治”中尋找平衡點，把工作重點放在恢復生態環境上，主動引進案件磋商機制，并與河南省河長辦、鄭州鐵路檢察院進行必要溝通，多方合力，最終促成雙方當事人達成執行和解協議，修復了被破壞的黃河河道生態環境。
