5月22日，河南法制報記者來到湖南省長沙市，跟隨“思想領航·法治護航新湖南”全國省級法治（制）報大型融媒體采訪團，奔赴三湘四水（湖南的雅稱），進深山農家，進企業廠礦，進政法單位，探訪平安湖南、法治湖南建設和該省創新社會治理的新做法、新成效，探尋推進更高水平平安建設、法治建設的“湖南經驗”。
□河南法制報全媒體記者 朱清河 樊滿江
1警徽閃耀在熱土
●線上線下結合當好“紅色哨兵”
5月的韶山碧空如洗，松柏蒼翠。毛澤東廣場人頭攢動，眾多游客前來向毛澤東同志銅像敬獻鮮花?！敖衲?，前來韶山瞻仰的游客比往年更多了。”5月26日，湖南省韶山市公安局韶山沖派出所毛澤東廣場快警站民警李煜民對記者說。
韶山沖派出所民警向游客發放反詐宣傳單
毛澤東同志故居、毛澤東廣場與韶山沖派出所構成一個等邊三角形，毛澤東廣場快警站就在這個三角形的中心。這個建于2019年的快警站，是韶山市公安局為深化“兩隊一室”警務機制改革、加強社會聯動建立的一個集接警處警、巡邏防控、交通管理、化解糾紛、服務游客于一體的大型綜合性快警站。
面對景區平均每天3萬人次、峰值10萬人次的游客量，如何更精準地守護平安？韶山沖派出所因地制宜探索打造了“守護平安，讓游客安心；熱情服務，讓游客暖心”的“雙心”景區警務模式。
為做到線上線下相結合，快警站負責人劉滿松組建了一個百人微信群，一旦有突發情況，所有工作人員都可以第一時間知悉，無論是震懾犯罪還是幫游客解決難題，均可做到時、地、空、人無縫覆蓋。2019年，該快警站被中宣部命名為“全國學雷鋒活動示范點”。
警民魚水情深鑄牢忠誠之魂
“大爺，您慢些走，最近雨天路滑，在湖邊散步時要注意安全。”5月24日，記者一走進位于德昌公園的九都山派出所警務站，就被這一幕警民魚水情的生動畫面所吸引。
德昌公園是為紀念段德昌烈士而修建的。段德昌是我國無產階級革命家、軍事家，中國工農紅軍的高級將領。他從少年求學到投身革命，始終信念堅定、對黨忠誠。1933年遇難時，他年僅29歲。而南縣公安局九都山派出所，這個紅色派出所，就設在段德昌烈士的故土。
段德昌被湘鄂西根據地軍民稱為“常勝將軍”。和革命先烈們一樣，九都山派出所也爭做打擊違法犯罪的“常勝將軍”。
今年1月13日凌晨，轄區居民劉先生報警稱，自己經營的商店被盜，損失約3萬元。九都山派出所民警連續奮戰3天3夜，查看大量視頻監控，又蹲守兩天一夜，終將犯罪嫌疑人羅某、彭某抓獲，及時為群眾挽回了損失。
在基層派出所，常出的警情之一就是民間糾紛。在烈士故土，如何結合所內現有的條件，走出一條屬于九都山自己的調解之路？近年來，該所充分發揮村（社區）網格員熟人、熟事、熟地等特點，做到及時發現矛盾，解決矛盾，把矛盾糾紛化解于萌芽狀態。
“九都山派出所全體民警以革命先烈為榜樣，培植理想信念之根，鑄牢絕對忠誠之魂，始終把群眾利益放在首位，把全心全意為人民服務落到實處。”所長曾珊表示。由于工作出色，該所3次榮立集體三等功，今年又被益陽市公安局表彰為“冬春攻勢”先進單位，有6名民警榮立個人三等功，20余人次獲嘉獎。
矛盾化解在基層
“群英斷是非”巧解千千結
提起基層治理，很多人首先想到“楓橋經驗”。而在三湘大地，有一張名片日漸閃耀，那就是“群英斷是非”工作法。
5月22日，記者了解到，“群英斷是非”工作法于2017年萌發于岳陽市岳陽樓區奇家嶺街道。群眾當“判官”，將矛盾化解在基層，打造了基層治理的“岳陽樣本”，為各地提升社會治理效能提供了經驗。
今年2月25日，岳陽市委、岳陽市人民政府、新華每日電訊共同主辦的岳陽基層治理“群英斷是非”工作法研討會在京舉行，受到各界關注。
“群英斷是非”工作法即在基層黨組織的領導下賦予群眾權利，秉持“群眾是真正的英雄”理念，不是只挑選“鄉賢”“能人”這些“精英”來服務管理群眾，而是把群眾擺在最高位置，強調人人能當“群英”、人人愿當“群英”、人人樂當“群英”，只要對當事人有話語權、有影響力、說話管用，就是“群英”理想人選。
記者采訪時，多名黨員干部強調，雖然叫“群英斷是非”工作法，但不是簡單判斷是非對錯，而是為了達到矛盾雙方都能理解的目的，徹底把矛盾化解在基層，真正做到事了人和。
只進一扇門最多訪一次
5月25日，記者來到漣源市，采訪該市一站式矛盾糾紛多元化解工作。
總人口114萬，過去長期依賴煤炭產業，歷史遺留問題多，社會矛盾點多面廣，作為湖南中部的一個小城，如今，漣源市何以成為全國首批鄉村治理體系建設試點示范縣？
“如何破解基層治理難題，我們經受了巨大考驗，也想了很多辦法。”漣源市委書記劉杰說。據悉，2021年7月，經過深入調研，該市在石馬山街道探索建立“矛盾糾紛一站式多元化解平臺”。一站式，即一站受理、統一管理、集中梳理、分級辦理和限期處理；多元化解，即多個部門緊密合作，司法調解、行政調解、人民調解多調合一，實現讓群眾矛盾糾紛化解“最多跑一地”，合理訴求“最多訪一次”。
在楊市鎮，記者看到，這里的一站式矛盾糾紛多元化解中心與公共法律服務站相鄰而設。中心設有矛盾糾紛多元化解工作室、遠程調解庭、法庭便民服務點，各類相關規章制度依次醒目地掛在墻上。
“在這里，能調解好的矛盾糾紛，最遲一個月內調處完畢。無法調處的，由公共法律服務站協助撰寫起訴狀等文書，到法庭便民服務點咨詢訴訟問題。無論是調解，或是訴訟，進了這一扇門就能解決所有事?！睗i源市司法局黨組書記李杰介紹。
同時，該市堅持兼職調解隊伍與專職調解隊伍相結合，采取購買服務的方式，返騁基層工作經驗豐富、政策法律水平高的同志為專職調解員。目前，全市已有539個調委會、2912名人民調解員，而且每年都會評選、表彰優秀調解員，極大地提高了調解員工作的積極性。
3立足職能保平安
長江洞庭處守護江水清
同飲一江水，共護長江美。長江作為中國的母親河，蘊藏著豐富的漁業資源，孕育了萬千靠水吃水的老百姓。也正因此，保護漁業資源，呵護長江、洞庭生態，成了檢察機關應做之事、必做之事。
近年來，岳陽市君山區檢察院立足新時代檢察監督職能，扛牢首倡地政治擔當，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。為護佑一江碧水浩蕩東流，重現長江魚躍豚飛提供了強有力的司法保障，切實以“君檢之為”貢獻長江之治。
“我院相繼召開了全區公益訴訟工作會議、洞庭湖濕地生態司法保護聯席會、禁捕退捕工作聯席會、長江洞庭湖流域非法捕撈案件辦理工作聯席會等會議，構建大生態保護格局；建立‘河（湖）長+檢察長’機制，加大水域聯合執法力度，共同保護長江及沿岸自然生態環境；面向社會公開招募‘益心為公’公益訴訟聯絡員，以充分調動社會力量參與生態環境和資源保護。”該院黨組書記、檢察長方靖表示。
“目前，魚類種類數量大幅增加，30年難覓蹤跡的胭脂魚、鳤魚重現洞庭，長頜鱭、中華絨螯蟹等洄游性水生生物資源也趨于恢復。這些數據更加堅定了我們‘守護一江碧水’的決心和信念?！?月23日，在君山區檢察院，負責公益訴訟的員額檢察官袁如意對記者說。
服務新途徑企業“定心丸”
好的營商環境猶如陽光、雨露、空氣，對經營主體而言是不可缺少的元素。常德市武陵區法院圍繞打造一流法治化營商環境，持續探索司法服務新方式、新途徑，為經濟發展培育穩健法治生態土壤，讓法治化營商環境成為企業發展的定心丸。
5月24日，記者來到武陵區法院，探聽這里關于優化營商環境的法治故事。
“高效便捷，省時省力！司法護航，我們很安心。”近日，該院利用“互聯網+訴訟”模式，成功調解一起買賣合同糾紛，獲得了雙方企業的好評。該案中，由于原告的代理人在外地，為減輕當事人訴累，該院法官征求雙方當事人意見后，組織雙方進行線上調解，確定了分期付款的調解方案。調解協議簽訂當日，由原告申請解除對被告的財產保全措施，最大限度保障企業正常生產經營。
對企業來說，時間是機會和效益，更是金錢和生命。近年來，該院堅持把非訴糾紛解決機制挺在前面，構建多元調解新格局，推進涉企糾紛多元化解，有效減輕企業訴累；始終堅持把優化法治化營商環境融入司法辦案全過程，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠作用，為當地社會經濟的發展提供了有力有效的司法服務和保障。
側記：聽三湘故事
“獨立寒秋，湘江北去，橘子洲頭。看萬山紅遍，層林盡染；漫江碧透，百舸爭流。鷹擊長空，魚翔淺底，萬類霜天競自由。悵寥廓，問蒼茫大地，誰主沉浮？攜來百侶曾游。憶往昔崢嶸歲月稠。恰同學少年，風華正茂；書生意氣，揮斥方遒。指點江山，激揚文字，糞土當年萬戶侯。曾記否，到中流擊水，浪遏飛舟？”——一闋《沁園春·長沙》，讓人對三湘大地充滿了期盼。
帶著滿心的憧憬，5月22日，記者終于來到了這方仰慕已久的土地……
赴湘首日。在長沙市湘江新區，岳麓山下、風光秀美的梅溪湖畔，一棟科技感極強的建筑吸引了我們的目光。這里，就是長沙知識產權法庭。在知識產權司法保護領域，該庭審理了多個意義深遠的案例，打造了“長沙模式”，跑出了“長沙速度”。
地處湘渝兩?。ㄊ校?縣交界的保靖縣清水坪鎮，其歷史文化可追溯至戰國時期。這個依山傍水的美麗小鎮，通過摸索和實踐，推動“四源”（訴源、警源、訪源和險源）共治，打造了市域社會治理現代化的“清水坪模式”。
十八洞村，全國愛國主義教育示范基地，聞名遐邇、令人敬仰。2013年11月3日，習近平總書記來到湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村考察，正是在施成富家門前空地上召開了座談會，同大家一起商量脫貧致富奔小康之策。我們懷抱崇敬之情，深入這個苗族聚居村落，探聽到了十八洞村警務室愛民助民的感人故事。
群山環繞的土家寨子菖蒲塘村，曾因菖蒲茂盛而得名。全村15個自然寨3035口人，是鳳凰縣水果種植面積最大的行政村。2013年11月3日，習近平總書記來到菖蒲塘村視察，為菖蒲塘村的發展指明了方向。
在常德市，長庚街道創新探索基層治理，“小網格里創出大平安”；汪家橋街道深入運用矛盾調解“三二一”工作法，不斷深化共建共治共享的治理模式。
在衡陽市，南岳區祝融街道不斷強化居民自治，精細精準開展為民服務，以微治理帶來大成效，創新打造了“祝融微管家”治理品牌。
在雙峰縣，以家文化建設激活基層治理末梢神經已成為常態。梓門橋鎮長來村建成了該縣第一家家風館；荷葉鎮因曾國藩世家名聞天下，打造成了該縣家風第一鎮……
5月26日，連綿不斷的陰雨天終于放晴，氣溫迅速上升。中午，兵分南、北、西三路的采訪團終于會合于偉人的誕生地——韶山。在絡繹不絕的人群中，我們瞻仰了偉人雕像，我們參觀了偉人故居，我們抒發了對三湘大地的情愫……
我們走一路，看一路，想一路。三湘大地，站在新時代新征程新起點上，正在不斷深化社會治理創新，傾力化解各類矛盾糾紛，扎實提升保障和改善民生水平的能力，為社會安定、人民幸福作出了不可磨滅的貢獻……
