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近年來，洛陽市孟津區深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記視察河南重要講話精神，堅持把實施鄉村振興戰略與推動黃河流域生態保護和高質量發展結合起來，因地制宜，大膽探索，總結經驗狠抓落實，高質量推進平安建設，先后獲得全國休閑農業和鄉村旅游十強縣、全國鄉村治理體系建設試點縣等榮譽。
引子
八百諸侯會盟地，九曲黃河第一津。孟津，古為河圖之源、六朝帝京，是黃河生態的重要屏障、黃河安瀾的重要節點、黃河文化的重要發祥地。
3月25日下午，“平安河南沿黃行”大型融媒采訪團抵達洛陽市孟津區。車行至孟津國家級黃河濕地自然保護區，一幅萬羽競翔、鳥唱水吟的天然畫面令人心曠神怡。
“孟津將全力打造‘創新轉型新高地、黃河文旅精品帶、鄉村振興引領區、宜居宜業幸福城’。作為政法機關，要以高質量的平安建設，助推生態河、平安河、幸福河建設，為黃河生態保護、黃河文明傳承、沿黃產業發展保駕護航。”孟津區委常委、政法委書記朱宏斌接受采訪時說。
□本版文字/河南法制報記者 楊勇 廉 政呂棟梁 圖片/常向陽 陳衛軍
A 精心謀劃建隊伍
孟津區委政法委、洛陽市公安局孟津分局于2020年7月整合全區各地各行業治安積極分子和“軍警民平安客運站”“平安社區物業聯盟”等10余支平安志愿者組織和應急救援隊伍，成立孟津區“義務警察”協會。目前，“義務警察”協會人員已達550人，由洛陽市公安局孟津分局指導，并撥付5萬元啟動經費。
“‘義務警察’隊伍極大解決了基層警力不足的問題，為進一步加強社會治安防控體系建設，有效填補轄區安防漏洞，減少治安盲點發揮了積極作用。”孟津區委政法委常務副書記符振乾介紹。
B 立足本職解糾紛
“義務警察”協會組成人員分屬不同區域、行業，他們以親情、友情、鄉情和覆蓋廣、人員熟、情況明等優勢，排查矛盾、化解糾紛，將矛盾糾紛終結在本小區本行業，做到“矛盾不上交”。2020年以來，“義務警察”協會參與化解110接警中民間糾紛1800余起，全區未發生“民轉刑”案件。
按照“一村一警N義務警察”的要求，“義務警察”協會將各村、社區的老干部、老黨員、老教師、老族長、老鄉賢、老軍人組織起來，在警務室民警指導下，成立“六老”調解小組，化解矛盾糾紛。“義務警察”協會還將全區律師、法律工作者和孟津籍在外律師吸收為會員，參與復雜矛盾糾紛調解。
C 常態巡邏守平安
針對轄區旅游景點多、客流量大的特點，孟津區將小浪底景區、黃河廊道等黃河沿線景點安保人員組織起來招募為“義務警察”，讓他們每天通報轄區警情，輪流參與黃河沿岸景區巡邏防控。
洛陽市公安局孟津分局城關派出所轄區的孟津汽車站是國防部命名的“全國國防動員先進單位”“全省模范民兵運輸連”，城關派出所在該站發展了20名政治素質高的干部職工加入“義務警察”隊伍。這些“義務警察”先后協助公安機關找回走失老人兒童19人、手機12部，抓獲違法犯罪嫌疑人15人。
“義務警察”協會還制定了《孟津區義務警察協會聯勤聯防工作預案》，保障了重要節點、重要時段的社會秩序平穩。
D 服務群眾零距離
“義務警察”協會將神鷹救援隊、神龍應急隊、路遇救援隊人員招募為“義務警察”，組建“黃河沿岸救援聯盟”。
為了更好服務群眾，“義務警察”協會配合城關派出所等，將分布在城區40個居民小區的200余名物業管理人員發展為“義務警察”，讓他們在其所管理的小區開展代理辦證、巡邏防控、矛盾調解、普法宣傳等工作。
“義務警察”協會還將孟津區古津讀書會的10余名作家招募為“義務警察”，讓他們創作法治宣傳文章。
■現場新聞
民警化裝布防3嫌疑人落網
3月25日下午，一輛警車呼嘯而過，疾速駛進洛陽市公安局孟津分局白鶴派出所。
“終于把這3名嫌疑人抓回來了，抓緊時間訊問，及時通知警務室加派警力，組織‘義務警察’加強對企業周邊的巡邏防控，重點關注夜間視頻……”該所所長沈營營剛下車就一股腦兒安排了多項具體工作。
前不久，有企業到該派出所報警稱，廠區內電纜被盜，影響車間生產經營。之后，沈營營立即組織民警排查走訪，成功鎖定涉嫌盜竊的兩名嫌疑人，并順線追蹤，找到銷售贓物窩點。民警又化裝布防，成功將3名嫌疑人抓獲歸案，于是出現了本文的開頭一幕。
記者了解到，近年來，洛陽市孟津區積極引導社會力量參與市域社會治理，建立“義務警察”協會，圍繞平安孟津參與群防群治、聯防聯控，不斷提升市域治理社會化水平和治理質效。全區社會政治持續穩定，治安大局平穩，連續6年榮獲河南省平安建設先進稱號。
采訪札記
警力有限，民力無窮。“義務警察”從人民群眾中來，也善于做人民群眾的工作，是百姓身邊的“活雷鋒”。3年多來的生動實踐，“義務警察”已成為孟津區社會治理、治安防控的重要幫手，成為快速反應、應急處置的重要補充，街面見警率、管事率、處置率大幅提升，更好實現了把各類矛盾風險解決在基層、解決在當地、解決在萌芽。如今的孟津，正在向著讓山更綠、水更清、發展更強勁、社會更平安的目標邁進。
