□統籌/仲曉菲
□河南法制報記者 劉俊鋒 王曉磊 董景婭 路夢蝶 呂棟梁 李智文/文圖
滎陽名片
站在滎陽市汜水鎮南屯村邊遠眺黃河，煙波浩渺
滎陽市地處鄭州市西部，歷史上境內曾設汜水、成皋、廣武等縣，處于黃河流域與淮河流域共聚處、黃河中下游分界處，面積943平方公里，轄區內黃河流域面積367平方公里。近年來，滎陽市全面融入鄭州國家中心城市建設，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全市經濟社會高質量發展取得很大進展，榮膺2022年度全國投資潛力百強縣市第26位、綜合實力百強縣市第56位、科技創新百強縣市第65位，營商環境評價全省連年進入前5名。
汜水關前美麗鄉村演繹黃河故事
4月6日，滎陽市晴空萬里，春和景明。在汜水鎮南屯村馬路兩旁，一幢幢樓院紅瓦白墻，錯落有致；村頭不遠處的黃河岸邊滿園翠綠，鳥語花香，生機勃勃。昔日“南岸古道飲馬”，今日“屯里畫中人家”，一幅美麗鄉村新畫卷映入眼簾。
“作為一名南屯人，我為我的家鄉感到自豪。”南屯村黨總支委員張巍巍說起村里的變化，自豪之情溢于言表。近年來，南屯村充分發揮沿黃村莊特色優勢，以講好黃河故事、走好新時代長征路為主旋律，傾力建設和美鄉村。
“我們村能發展得這么好，和黃河流域生態保護和高質量發展戰略機遇是分不開的……”站在位于村頭的飲馬溝景區，望著腳下滔滔的黃河水，張巍巍動情地說。
滎陽市委書記楊金軍在黃河岸邊督促指導生態保護工作
生態優先統籌安排黃河生態修復
九曲黃河萬里沙，浪淘風簸自天涯。這是唐朝滎陽人劉禹錫筆下的黃河氣勢。滎陽市廣武鎮桃花峪地處黃河中下游分界，為黃土高原溝壑之止、華北平原形成之初，是黃河水裹挾著泥沙形成地上“懸河”的開始。
實現黃河安瀾、鄭州“西美”，滎陽市干部群眾孜孜以求。近年來，滎陽市按照生態優先、綠色發展的理念，注重圍繞全面實施國家“黃河戰略”做文章，統籌安排黃河流域生態保護和高質量發展，合力布局文旅、濕地、產業項目，高標準編制戰略規劃，規劃布局沿黃生態文化帶，加快推進滎陽黃河流域核心示范區建設。
要讓“桃花如流瀑，阡陌飄紅云”的史料記載成為現實的美景，滎陽市將項目建設作為推動黃河戰略實施的引擎，謀劃黃河灘區生態保護和產業發展格局，實施了桃花峪山體生態修復等黃河流域“保安瀾、優生態、強節水、促發展”重點項目21個，完成投資67億余元，通過項目實施，提升了邙嶺水土保持能力，優化了生態系統功能。
2021年以來，滎陽市高站位謀劃、全方位推動，在全市部署打響了黃河灘區綜合整治、南部礦山石材違規開采整治、北部違規墓地整治、全域違法建筑整治、項目違規圈占土地整治、生態綠化“六場硬仗”，全面推進滎陽黃河流域生態保護和高質量發展。
政法保障擔當使命護衛國家戰略
為保證“六場硬仗”切實取得實效，滎陽市委政法委研究制訂《打好“六場硬仗”加強政法保障工作方案》，成立由公安局、檢察院、法院、司法局組成的打擊處置、法律事務、公益訴訟、安全穩定、綜合協調5個政法保障工作組，組織政法各部門依托各自職能，全力履行政法機關保障職責，為各項工作的扎實開展提供堅強政法保障。
每年夏天，鄭州市民王女士都會驅車趕往滎陽市王村鎮黃河灘濕地實驗區看荷花，2000畝荷花競相開放，“接天蓮葉無窮碧”在這里變為現實。
據介紹，這里曾是“萬畝魚塘”，是黃河大鯉魚的重要產地之一。王村鎮積極推進“退漁還濕”，合理利用黃河灘地資源，變“萬畝魚塘”為“萬畝荷塘”，有效實現了生態效益、社會效益與經濟效益的多贏。
魚塘變荷塘，是“六場硬仗”的戰果之一。自2021年部署啟動“六場硬仗”專項整治工作以來，全市各級各部門各司其職、密切配合、重拳出擊，“六場硬仗”各項工作呈現出底子清、任務明、措施實、效果顯的良好態勢，交出了一份亮眼成績單：
在黃河灘區綜合整治硬仗中，清理整治生態環境問題點位21個，清理黃河灘區坑塘1117個1.7萬畝，有效保護了黃河流域生態安全。
在全域違法建筑整治硬仗中，按照“控增量、減存量”的要求，建立違法建筑動態排查整治臺賬，每月聯合多部門開展“拆除日”專項行動，集中實施違法建筑拆除整治。2021年以來，全市共整治拆除違建4523起61萬余平方米，實現了拆除一片、治理一片、美化一片的治理效果。
在生態綠化硬仗中，扎實組織開展人居環境整治“綠起來”專項行動。2021年以來，全市共完成林木恢復重建7748畝，森林撫育12500畝，封山育林5000畝，黃河流域生態資源質量穩步提升。
“法治保障和依法治理是生態保護和高質量發展的牢固基礎和堅強后盾。下一步，我們會繼續堅持保護為先的理念，全面服務黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略，扛起滎陽市政法機關在‘黃河戰略’中的使命責任。”滎陽市委常委、政法委書記張魁偉說。
護河故事：“蹦極黃河第一跳”拆除記
古柏渡是有2000多年歷史的九曲黃河著名渡口，位于鄭州黃河濕地省級自然保護區實驗區。
2013年11月，位于滎陽市王村鎮黃河岸邊的某旅游區獲批開建。該景區違規設立了一座82米高的蹦極塔，曾被稱為“蹦極黃河第一跳”。但是，該蹦極塔位于黃河河道中心，嚴重影響河道行洪安全。
滎陽市檢察院在“攜手清‘四亂’保護母親河”專項行動中發現該問題線索，于2020年8月28日立案展開調查，并將情況逐級上報至鄭州市檢察院、河南省檢察院。
“平安河南沿黃行”采訪組記者采訪滎陽市檢察院檢察官
因該旅游區是當地招商引資項目，建設投資多、存續時間長、整治難度大，根據“河長+檢察長”制工作要求，河南省檢察院介入推動問題解決。2020年9月21日，在河南省檢察院和鄭州市檢察院的指導下，滎陽市檢察院分別向該市王村鎮政府、滎陽黃河河務局發出訴前檢察建議，督促盡快清理整治違建設施，消除黃河河道行洪隱患。
檢察建議發出后，省檢察院會同省河長辦、河南黃河河務局以及相關單位及時跟進督導。滎陽市委、市政府高度重視，由市長牽頭組織相關部門成立問題整改工作專班，駐守現場督促違建項目拆除清理工作。
2020年11月，施工難度最大的蹦極塔及橫跨黃河兩岸的附屬設施全部拆除；同年12月底，位于水源保護區范圍內的違建設施全部被拆除，現場清理工作也同步完成。
