□河南法制報(bào)記者 李俊曉 張軍強(qiáng) 張東 衛(wèi)云飛 呂棟梁 特約記者 趙彥學(xué)
湯湯大河，帶著文明的濫觴和歷史的厚重，遠(yuǎn)道而來(lái)。
從鄭州中牟向東，她以V字形沖入中原腹地
開(kāi)封，旖旎蜿蜒88公里，平緩地畫(huà)出兩個(gè)M形的波浪線后，轉(zhuǎn)彎北上蘭考，奔向濮陽(yáng)。
開(kāi)封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)是母親河哺育這座古城的第一流域。4月14日，平安河南沿黃行大型融媒報(bào)道采訪團(tuán)抵達(dá)這里，大堤之上，遠(yuǎn)矚無(wú)垠。
在接下來(lái)的幾期報(bào)道中，采訪團(tuán)將沿黃河流向而下，在每個(gè)流域探尋厚重歷史，以歷史典故借古喻今，講述新時(shí)代政法機(jī)關(guān)護(hù)佑黃河安瀾的好故事。
星奔川騖，大河無(wú)語(yǔ)。在該區(qū)280多平方公里的土地上，黃河像一位慈祥的母親，見(jiàn)證著這里新舊交融的城市蝶變，見(jiàn)證著新時(shí)代綠色發(fā)展的福祉延綿，見(jiàn)證著平安建設(shè)法治建設(shè)護(hù)佑大河安瀾的美麗畫(huà)卷。
走近她，打開(kāi)她，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，這里不僅是黃河首浴開(kāi)封的“第一區(qū)”，也是最美開(kāi)封的“示范區(qū)”，更是多項(xiàng)政法工作走在全市前列的“引領(lǐng)區(qū)”。
3月9日是“保護(hù)母親河日”，開(kāi)封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)開(kāi)展了“傳承黃河文化保護(hù)母親河”宣傳教育活動(dòng)，當(dāng)?shù)囟嗖块T(mén)攜手向社會(huì)倡導(dǎo)：加強(qiáng)黃河生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障黃河長(zhǎng)治久安。4月14日，采訪團(tuán)在此處直播，面對(duì)河南法制報(bào)@法直播的粉絲，開(kāi)封黃河河務(wù)局黨組成員、開(kāi)封第一黃河河務(wù)局局長(zhǎng)潘佳良說(shuō)：“希望大家共同努力，把保護(hù)黃河的事情辦好。”
守護(hù)黃河安瀾，守住綠水青山，政法機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸。
近年來(lái)，該區(qū)持續(xù)打好黃河流域生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，踐行恢復(fù)性司法理念，推動(dòng)源頭治理、系統(tǒng)治理，加強(qiáng)水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟的協(xié)作，不斷提升黃河水資源管理水平。
為依法助推黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)檢察院充分履行檢察職能，努力營(yíng)造更好的法治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境，打造“五位一體”生態(tài)檢察工作模式，成立水稻鄉(xiāng)基層法律監(jiān)督聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，組建專業(yè)化辦案組，專人辦理破壞保護(hù)區(qū)資源和生態(tài)環(huán)境案件，實(shí)行捕、訴、監(jiān)一體化辦案機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快捕快訴、快速辦理。
推進(jìn)環(huán)境資源審判專業(yè)化建設(shè)。區(qū)法院積極推進(jìn)環(huán)境司法理論和制度創(chuàng)新，在審判實(shí)踐中堅(jiān)持恢復(fù)性司法理念，探索建立生態(tài)修復(fù)機(jī)制，并嘗試運(yùn)用替代性修復(fù)、補(bǔ)種復(fù)綠等方式恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
司法行政機(jī)關(guān)也充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合政法機(jī)關(guān)專業(yè)人員力量，創(chuàng)新性地納入“新鄉(xiāng)賢”，深入黃河沿線村莊，及時(shí)排查、妥善化解環(huán)境保護(hù)、土地承包、林木權(quán)屬等矛盾糾紛問(wèn)題，收集法律監(jiān)督線索，開(kāi)展法治宣傳等，保障該區(qū)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面取得實(shí)效。
公安機(jī)關(guān)每周集中檢查，堅(jiān)持開(kāi)展“一縱一橫”全鏈條整治，筑牢防線保安瀾。堅(jiān)持“打源頭、端窩點(diǎn)、鏟鏈條”，全面查明犯罪鏈條，徹底摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)，依法從重從快打擊處理。
在黃河大堤上，開(kāi)封市公安局示范區(qū)分局水稻派出所所長(zhǎng)龐志強(qiáng)介紹他們的工作日常。為有效保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境，他們加強(qiáng)巡邏防控、夜間突擊檢查，依法嚴(yán)厲打擊破壞黃河流域生態(tài)環(huán)境刑事犯罪。設(shè)在黃河岸邊的水稻派出所、黃河派出所，聯(lián)手建立日常巡查機(jī)制，與水稻鄉(xiāng)政府、水政監(jiān)察大隊(duì)等相關(guān)職能部門(mén)緊密配合，聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法。
采訪中，區(qū)黨工委政法委宣傳科科長(zhǎng)徐佳玉介紹，近年來(lái)，該區(qū)按照市規(guī)劃部署，傾力打造開(kāi)封“北美”樣板示范區(qū)，黃河生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，綠水青山取代了漫天黃沙，井然有序取代了荒涼破舊。這里正詮釋著平安建設(shè)、法治建設(shè)與和諧社會(huì)的共生之美，演繹著新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展中城區(qū)現(xiàn)代化的蝶變之美，描摹著綠色發(fā)展理念中的環(huán)境之美。
區(qū)黨工委委員、政法委書(shū)記肖廣輝表示，該區(qū)將始終牢記習(xí)近平總書(shū)記“讓黃河成為造福人民的幸福河”的殷殷囑托，把確保黃河安瀾作為頭等大事，把改善生態(tài)環(huán)境作為關(guān)鍵任務(wù)，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為根本之策，努力在政法工作現(xiàn)代化中拼出彩，在新時(shí)代“黃河大合唱”中奏響示范樂(lè)章。
歷史故事
林則徐治水
“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之。”在開(kāi)封市黃河生態(tài)廊道中段的林則徐治河文化廣場(chǎng)上，兩行紅色的隸書(shū)遒勁醒目。
1841年，富有治河經(jīng)驗(yàn)的林則徐奉命抵汴治河，那時(shí)浪高6米，城外四顧，不見(jiàn)村落，“大柳樹(shù)皆徑十圍，干杈俱沒(méi)”。林則徐反復(fù)查看地形，帶領(lǐng)軍民開(kāi)挖挑河，圍堵堤口，5個(gè)月時(shí)間，動(dòng)用萬(wàn)人，筑堤防洪，終收黃河歸故道，解救了被黃水圍困8個(gè)月之久的開(kāi)封城。如今，林公名句刻入石碑，巍巍雕像俯瞰大河，激勵(lì)后人時(shí)時(shí)不忘歷史，凝心聚力，守護(hù)黃河歲歲安瀾。
權(quán)威聲音
這片充滿青春活力的土地，正吸引越來(lái)越多人的目光，這里有古樸典雅的宋風(fēng)宋韻，更有日新月異的發(fā)展環(huán)境，這里就是開(kāi)封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。在這片熱土上，全區(qū)政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞“勇當(dāng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)路先鋒的示范”這一定位，為譜寫(xiě)新時(shí)代示范區(qū)更加出彩的絢麗篇章貢獻(xiàn)政法力量。
黨管政法能力水平有新提升。示范區(qū)認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，堅(jiān)持落實(shí)政治學(xué)習(xí)“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。
維護(hù)政治社會(huì)大局有新成效。示范區(qū)將“營(yíng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境，以一域之穩(wěn)定護(hù)大局之平安”作為工作目標(biāo)。
平安示范區(qū)建設(shè)有新進(jìn)步。示范區(qū)全面提升平安綜治建設(shè)技防水平，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將基層矛盾糾紛化解在訴前、化解在源頭。
社會(huì)治理現(xiàn)代化有新作為。示范區(qū)搶抓市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)縣區(qū)機(jī)遇，堅(jiān)持主動(dòng)作為，先行先試，成功打造一批社會(huì)治理實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目和基層社會(huì)治理亮點(diǎn)品牌。
初心如磐，篤行致遠(yuǎn)。我們將持續(xù)推進(jìn)政法工作走在前、做示范，努力實(shí)現(xiàn)示范區(qū)政法工作現(xiàn)代化，為示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！
（開(kāi)封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨工委委員、政法委書(shū)記 肖廣輝）
