?□河南法制報(bào)記者楊勇廉政呂棟梁
近年來(lái)，新安縣深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊抓黃河流域高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，利用黃河留給新安得天獨(dú)厚的資源稟賦和獨(dú)具特色的歷史文化積淀，在發(fā)展法治文化中，展現(xiàn)黃河新安段的特色和亮點(diǎn)，逐步形成了黃河法治文化與地域文化、紅色文化、民俗文化高度融合的具有新安地域特色的黃河流域法治文化集群。
驅(qū)車(chē)循著沿黃生態(tài)廊道，行至新安縣大河田園，登上觀景臺(tái)眺望，小浪底庫(kù)區(qū)碧波蕩漾，與藍(lán)天白云、郁郁青山一起，繪成一幅美麗的圖畫(huà)。?
“以前農(nóng)閑時(shí)，群眾靠墻扎堆曬太陽(yáng)，等著政府‘送小康’。而如今，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的連續(xù)治理，亂石裸露的荒山嶺變成千畝林，隨著鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)，鄉(xiāng)親們?cè)诩议T(mén)口就能掙工資，群眾思進(jìn)有干勁，錢(qián)包鼓了，精氣神更足，處處煥發(fā)勃勃生機(jī)……”3月24日，洛陽(yáng)市人大常委會(huì)副主任、新安縣委書(shū)記宗國(guó)明在該縣大河田園調(diào)研黃河生態(tài)環(huán)境治理時(shí)，對(duì)“平安河南沿黃行”大型融媒采訪團(tuán)說(shuō)。
A 合力統(tǒng)籌推進(jìn) 以法治文化增強(qiáng)護(hù)河意識(shí)
新安縣委縣政府高度重視黃河法治文化建設(shè)，將黃河流域法治文化陣地建設(shè)列入新安縣“八五”普法規(guī)劃；出臺(tái)了《關(guān)于建立“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制服務(wù)河湖管理保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，在全縣建立了“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成以日常巡查報(bào)告制度、聯(lián)動(dòng)協(xié)作制度、聯(lián)席會(huì)議制度和警示教育制度相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、刑事司法、檢察監(jiān)督有機(jī)銜接，不斷提高水環(huán)境治理、管理、保護(hù)水平，有力助推全縣水生態(tài)文明建設(shè)。
新安縣以沿黃生態(tài)廊道為依托，通過(guò)設(shè)置普法宣傳版面、建設(shè)法治書(shū)屋和法治大舞臺(tái)等，織密黃河流域普法宣傳陣地網(wǎng)，營(yíng)造沿黃流域法治文化氛圍，通過(guò)開(kāi)展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”、培育“法律明白人”等活動(dòng)，將宣傳社會(huì)主義法治文化與保護(hù)黃河生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)沿黃群眾的法治意識(shí)，夯實(shí)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。
2022年以來(lái)，新安縣共開(kāi)展各類(lèi)“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)300余場(chǎng)，充分利用世界水日、世界環(huán)境日、全國(guó)土地日、國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，宣傳新時(shí)代治水思路，弘揚(yáng)新時(shí)代黃河精神，使群眾護(hù)河、管河、愛(ài)河意識(shí)逐步增強(qiáng)，筑牢沿黃生態(tài)安全屏障。
B 開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 用法治力量守護(hù)綠水青山
2019年以來(lái)，新安縣嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，新安縣檢察院與河長(zhǎng)辦緊密聯(lián)系，共接受河長(zhǎng)辦交辦案件線索37件，立案28件，督促相關(guān)職能部門(mén)和鎮(zhèn)政府依法履職，促使河道“四亂”現(xiàn)象得到有效遏制；針對(duì)旅游開(kāi)發(fā)中破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題提起刑事附帶民事公益訴訟1件，挽回生態(tài)損害賠償資金102.7萬(wàn)余元。
新安縣檢察院開(kāi)展服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展主題調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)訴前檢察建議督促行政機(jī)關(guān)及時(shí)整改；通過(guò)調(diào)研和宣傳，增強(qiáng)了群眾對(duì)黃河流域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，在全縣黃河沿岸的52個(gè)村形成全面愛(ài)河護(hù)河的良好氛圍。
新安縣公安局部署開(kāi)展保護(hù)母親河“黃河行動(dòng)”，細(xì)化各單位任務(wù)，明確各警種責(zé)任，按照方案要求實(shí)行同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，嚴(yán)打破壞生態(tài)環(huán)境各類(lèi)違法犯罪，為黃河流域生態(tài)保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
為解決生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理難題，新安縣制定了《新安縣生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法》，同時(shí)指派專(zhuān)人每月兩次到沿黃村莊開(kāi)展調(diào)研和宣傳活動(dòng)，針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極與河長(zhǎng)辦及相關(guān)行政部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，督促解決。一系列“清四亂”案件的辦理，有力助推了該縣黃河流域治理工作。
C 融合地域文化 弘揚(yáng)特色黃河法治文化
結(jié)合地域文化，突出法治文化辨識(shí)度。新安縣深入挖掘新安置縣兩千余年的深厚地域文化底蘊(yùn)，將其與法治文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，形成法在史中、以史述法的地域文化與法治文化互促共建的良好局面，深入挖掘絲路文化、漢關(guān)文化豐富內(nèi)涵，打造黃河文化遺址展示體驗(yàn)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)新安漢函谷關(guān)遺址公園，挖掘整理青要山和合文化、王祥孝道文化、澄泥硯文化、陶瓷文化等系列黃河文化，建設(shè)以龍?zhí)秿{、黛眉山、青要山為核心的地質(zhì)研學(xué)基地，以千唐志齋、新安漢函谷關(guān)書(shū)法為核心的漢關(guān)文化研學(xué)基地，注重以歷史故事和地域文化傳播法治精神，切實(shí)提升法治文化的辨識(shí)度、知曉度。
傳承紅色基因，提升法治文化厚重度。新安縣持續(xù)用好以張鈁紀(jì)念館、韓鈞故居、仙桃革命館為核心的紅色教育研學(xué)基地，積極組織廣
大黨員干部到紅色教育基地開(kāi)展組織生活，學(xué)習(xí)黨史國(guó)史和黨紀(jì)黨規(guī)。全縣黨員干部通過(guò)聆聽(tīng)紅色故事、傳承紅色基因，進(jìn)一步領(lǐng)悟了黨光榮奮斗史和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力背后的政治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，進(jìn)而對(duì)法治精神有了更加深刻的領(lǐng)悟。同時(shí)，新安縣將紅色教育和法治教育“兩手抓、兩手硬”，鼓勵(lì)引導(dǎo)干部群眾在學(xué)中悟、在悟中干，切實(shí)在干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中踐行理想信念和法治理念。
融合民俗文化，擴(kuò)大法治文化傳播度。新安縣緊緊抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新安縣域治理“三起來(lái)”工作有利契機(jī)，順利建設(shè)了以黃河神仙灣、大河田園等溝域經(jīng)濟(jì)示范帶為核心的農(nóng)耕文化研學(xué)基地，籌建中國(guó)書(shū)法館、黃河石文化博物館、關(guān)隘博物館、鄉(xiāng)愁博物館等特色博物館，開(kāi)展對(duì)黃河新安段的傳說(shuō)、戲曲、古籍、文獻(xiàn)、民俗、非遺等相關(guān)文化遺產(chǎn)的普查，大力發(fā)展民俗文化，并在民俗文化景區(qū)中增加法治文化色彩，提升了法治文化傳播度、接受度。
現(xiàn)在，新安縣已經(jīng)完成了縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）三級(jí)法治文化陣地全覆蓋，其中，新安縣法治文化公園被命名為全國(guó)法治宣傳教育基地“河南黃河法治文化帶”第二批示范基地。新安縣依托智慧城市書(shū)房，在城區(qū)建設(shè)法治書(shū)屋5個(gè)，全縣310個(gè)村（社區(qū)）法治書(shū)屋全覆蓋，先后在特色文化園區(qū)設(shè)置法治文化宣傳版面，開(kāi)展法治文化宣傳活動(dòng)。
采訪札記
來(lái)到新安，自然“心”安。采訪中，記者可以感受到，新安縣通過(guò)加強(qiáng)黃河流域法治文化建設(shè)、推動(dòng)涉及環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容的相關(guān)法治文化長(zhǎng)廊建設(shè)，提高了各類(lèi)法治文化陣地的利用率和群眾參與度，使得法治文化的傳播力和影響力大大增強(qiáng)，為推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了新安力量。
