? ? □河南法制報記者 吳倩 通訊員 呂峰 張葉青
? ? 2022年，全省檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面踐行習近平法治思想，深刻學習領悟黨的二十大精神，認真貫徹中央及省委、最高檢決策部署，自覺接受人大、政協和各民主黨派、社會各界監督，錨定“爭先進、創一流”目標，實施檢察大數據戰略、豫檢品牌戰略“兩大戰略”，推進質效工程、鐵軍工程、百院提升工程“三大工程”，不斷提升法律監督能力水平。在最高檢確定的60項檢察業務質效指標中，我省40項位居全國第一方陣，其中6項位居全國第一。全省檢察機關有47個集體、60名個人受到省部級以上表彰。
? ? 當好社會大局穩定的堅定捍衛者
? ? 寬嚴相濟維護社會大局穩定。樹牢總體國家安全觀，依法打擊各類刑事犯罪，批捕23948人、起訴100964人；重拳打擊危害國家安全、公共安全和嚴重暴力犯罪，起訴8152人；常態化推進掃黑除惡斗爭，起訴涉黑惡犯罪1148人。深入貫徹寬嚴相濟、少捕慎訴慎押刑事司法政策，2022年共依法不起訴30019人，同比上升152%，訴前羈押率由53.6%降至26.8%。同步做好刑事司法與行政執法銜接相關工作，最大限度化解戾氣、減少對抗。
? ? 積極推進網絡依法治理。出臺加強打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪意見，制定“兩卡”犯罪案件辦案指引，共起訴電信網絡詐騙犯罪20155人。針對辦案中發現的監管問題制發檢察建議，督促相關單位強化措施，守好人民群眾“錢袋子”。
? ? 持續抓實信訪矛盾化解。建立“領導包案+公開聽證+救助幫扶”信訪矛盾化解機制，扎實開展重復信訪積案集中專項治理、千件疑難復雜信訪案件攻堅化解、信訪積案清理“回頭看”3個活動，省委政法委、最高檢交辦的3批246件疑難復雜信訪案件已全部化解。
? ? 深化推動訴源治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，邀請人大代表、政協委員和各界人士擔任聽證員，常態化開展檢察聽證7849件次，借智借力釋法說理、定分止爭。深化推進行政爭議實質性化解，化解752件，其中爭議時間達10年以上的13件，獲得最高檢通報表揚。司法救助困難群眾3365人共2648萬元。堅持治罪與治理并重，結合辦案提出837件社會治理檢察建議。
? ? 當好經濟社會發展的法治護航者
? ? 自覺融入戰略格局。圍繞創新驅動戰略，省檢察院設立知識產權檢察辦公室，聯合省法院出臺加強知識產權司法保護20條措施，與省市場監管局建立協同保護知識產權7項機制，著力構建依法保護知識產權大格局。圍繞優勢再造、換道領跑戰略，依法護航民營企業健康發展。落實省委“萬人助萬企”重大部署，出臺安商惠企服務發展28條措施，聯合省國資委、工商聯等12部門共建第三方監督評估機制，辦理合規案件231件，助力企業新生。圍繞鄉村振興戰略，深入開展服務鄉村振興公益訴訟監督、土地執法查處領域非訴執行監督等專項活動，法治護航“中原糧倉”更穩固。圍繞服務綠色低碳轉型戰略實施，全面推行“林長+檢察長”制，聯合省林長辦及20多個成員單位部署開展涉林自然保護地公益訴訟專項監督，辦理案件79件，發出檢察建議29件，為生態環境提供綜合司法保護。
? ? 全力保護生態環境。持續深化“河長+檢察長”制，與黃委會沿黃河務部門共同成立協作辦公室，辦理移送黃河沿岸生態環境問題線索132件，推動整改到位112件。聚焦省第4號總河長令實施，在全省開展河道行洪問題公益訴訟專項監督活動，受理影響河道行洪安全問題線索1872件，已整改銷號1093件。落實六省市檢察機關服務南水北調中線工程協作意見，深化南水北調中線工程公益訴訟專項監督工作，保障一泓清水永續北送。
? ? 用心紓解群眾難題。公開發布并積極辦好2022年愛民實踐服務承諾10件實事。開展打擊整治養老詐騙專項行動，起訴215人，追贓挽損2230.1萬元。聯合省住建廳持續開展窨井蓋專項整治，連續兩年被納入“河南省十大民生實事”，整治病害窨井蓋64萬余個。推動落實最高檢“八號檢察建議”，聯合省應急管理廳建立六項機制，發現安全生產問題260余項，提前介入危害生產安全犯罪案件40余件。部署民事支持起訴專項活動，辦理案件991件。落實新修訂未成年人“兩法”，依法附條件不起訴1666人，教育矯治1649人，封存犯罪記錄1856人，針對嚴重監護失職發出督促監護令1018份，聯合教育、公安等部門整治學校周邊安全、校園霸凌等問題，做好未成年人綜合司法保護。省檢察院榮獲“全國青少年普法教育先進集體”稱號。
? ? 當好全面依法治省的能動推進者
? ? 推進四大檢察，維護公平正義。強化檢察業務建設，著力推動刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察協調發展。聯合公安機關在全省市縣兩級掛牌成立偵查監督與協作配合辦公室。牢牢把握“當好黨委政府法治助手”定位，立案公益訴訟案件7469件，其中訴前程序辦理6204件，依法起訴402件。最高檢確定的60項業務質效指標中，我省40項位居全國第一方陣，其中6項位居全國首位。
? ? 全面從嚴治檢，確保公正司法。不斷完善省檢察院黨組與派駐紀檢監察組同向發力機制，召開兩次全面從嚴治黨專題會商會議，制訂137條改進措施。深入落實防止干預司法“三個規定”，探索建立正負面清單，以“逢問必錄”筑牢公正廉潔司法防線。
? ? 夯實基層基礎，提升履職能力。制訂加強新時代檢察人才培養26條措施，開展“大學習、大研討、大培訓、大練兵”活動，努力在實戰實訓中提升專業能力、錘煉專業隊伍。推動實施“檢察大數據戰略”，成立工作專班，制定三年規劃，以“數字革命”賦能新時代法律監督。部署開展“百院提升工程”，以精準指導、分類施策、動態管理促進基層檢察院整體提升。
? ? 當好踐行全過程人民民主的積極引領者
? ? 自覺接受人大依法監督和政協民主監督。向省人大常委會專項報告未成年人檢察工作及代表建議、批評和意見情況，精心辦理代表建議、政協提案和代表委員轉交案事件，努力將民聲民意轉化為公正司法的具體舉措。
? ? 自覺接受各民主黨派、工商聯和無黨派人士監督。全省三級檢察院共有民主黨派和無黨派檢察人員46名，其中擔任班子成員6名，中層干部17名。在省檢察院聘請的特約檢察員和省級人民監督員中，各民主黨派、工商聯和無黨派人士有28人，為檢察機關依法履職提供了有力幫助。
? ? 自覺接受紀檢監察監督和司法辦案履職制約。堅決支持駐院紀檢監察組派駐監督，建立“組組會商”、線索移送、聯合調查等工作機制，主動通報黨風廉政建設情況，推動“兩個責任”聯動發力。
? ? 自覺接受人民群眾和社會輿論監督。會同省司法廳選任96名省檢察院人民監督員，全年共監督辦案1554件。持續深化檢務公開，發布案件信息16.8萬件，召開4場新聞發布會，主動回應輿論關切。組織檢察開放日等活動，讓更多群眾走進檢察、監督檢察。
? ? 2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是推進檢察工作現代化的關鍵之年。全省檢察機關將認真學習貫徹黨的二十大精神，牢記“三個務必”，錨定“爭先進、創一流”目標，持續推進“兩大戰略”“三大工程”，努力以檢察工作高質量發展服務保障經濟社會高質量發展。
