? ? ? ?本報全媒體記者?張杰
2月的中原大地山河靜穆，法治的陽光正普照萬物，積蓄著溫暖與力量。
近5年來，河南公安以習近平法治思想為根本遵循，將法治精神融入血脈、踐于行動。從政治建警鑄就的忠誠鐵骨，到“一村（格）一警”扎根基層織就的平安網絡；從執法辦案管理中心追求的規范高效，到智慧警務激發的創新活力……河南公安用忠誠與擔當，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章保駕護航。
開展法治宣傳（資料圖）
研判案情（資料圖）
掌舵領航：政治建警筑牢法治根基
公安機關是黨和人民手中的“刀把子”，堅持黨的絕對領導是公安工作的根本政治原則。近5年來，河南公安始終把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，將政治建設貫穿法治公安建設全過程，通過黨委理論學習中心組學習、專題培訓、政治輪訓等形式，推動全警深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
近年來，河南公安始終堅持“群眾第一、基層第一、民警第一”理念，以政治建警為統領，深學篤行習近平法治思想，通過思想鑄魂、機制創新、科技賦能，讓執法公信力持續提升、群眾安全感不斷增強。
省公安廳黨委將習近平法治思想作為必修課，多次開展集中學習、專題研究。全省各級公安機關把學習貫徹習近平法治思想納入公安教育培訓工作整體計劃，組織專題讀書班、法治大講堂、大比武等活動，引導廣大民警學深悟透。
2025年6月3日，省公安廳2025年度處級以上干部政治輪訓班和全省公安機關縣級公安局長培訓班開班。每年五六月份，省公安廳的政治輪訓總是如約而至。從紅旗渠畔到大別山下，再到焦裕祿精神發源地……河南公安用好紅色文化資源，讓“忠誠”二字融入血脈、注入靈魂。
河南公安深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，鞏固拓展主題教育成果，持續深化黨紀學習教育，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，堅持不懈用黨的創新理論武裝全體民警輔警。
各基層派出所依托轄區特點，深耕紅色資源。澠池縣公安局城關派出所把劉少奇舊居等紅色地標作為教育基地，要求新警到崗必先重溫入黨誓詞。濮陽公安抓實“忠誠鑄魂”工程，開展學習教育和政治輪訓，組織專題交流研討150余次，確保隊伍絕對忠誠可靠。
按照省公安廳要求，全省各級公安機關在健全全面從嚴管黨治警體系上下大功夫，將政治建警與從嚴治警結合，打造了一支政治過硬、業務精湛、紀律嚴明的公安鐵軍，為踐行習近平法治思想提供了堅強的政治和組織保障。
扎根基層：“一村（格）一警”織密平安治理網
習近平總書記指出：“推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益。”人民公安來自人民，人民公安為人民，必須以保障人民根本利益為出發點和落腳點，堅守社會公平正義的核心價值追求，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
新鄉市姜莊小區因初期規劃問題，未合理設置停車位，小區居民經常因為停車爭吵。新鄉市公安局解放路派出所姜南警務室社區民警聯合社區干部，召開“小板凳+議事”會議，讓居民各抒己見，最后制定方案，有效解決了小區停車管理不規范問題。
這是河南“一村（格）一警”工作的縮影，更是河南公安辦好民生小案、回應群眾期盼的生動體現。
近年來，河南公安以“四豐富兩提升”（豐富職能、豐富團隊、豐富載體、豐富保障，提升“一村（格）一警”工作整體水平、提升服務黨建引領基層高效能治理現代化水平）為主線，推動1.2萬名社區民警、4.1萬名社區輔警（含警務助理）下沉至全省5.2萬余個村（社區），構建起“警格+網格”深度融合的基層治理新格局。
在蘭考縣公安局壩頭派出所張莊警務室，社區民警孔杰負責包括辦理正式身份證、臨時身份證，補換領駕駛證等在內的82項政務服務事項。他積極上門，為行動不便的張老太辦理身份證，并通過線上辦理流程，實現“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。
作為全國首批“楓橋式公安派出所”之一，壩頭派出所傳承焦裕祿精神，創新推出“四支隊伍”工作法——由鄉賢、老黨員組成的矛盾糾紛化解隊，由企業保安組成的桐花義警巡邏隊，以保潔員為骨干的情報信息隊，依托沿街門店的應急協作隊，將治理觸角延伸至轄區每一個角落。2024年以來，轄區刑事警情同比明顯下降。一名村民說：“看到警燈亮著，心里就踏實。”
鄭州市公安局文化路派出所正弘商圈警務網格，是城市治理的另一個“樣板間”。正弘商圈日客流量最高可達10萬人次，社區民警孫莉創新推行“十戶聯防”機制，將相鄰商家、企業組成安全防范小組。遇到突發緊急情況，安全防范小組可快速集合、快速反應，為民警處置突發緊急情況爭取時間。目前，正弘商圈警務網格內有52個安全防范小組。這些小組在社區民警的指導下，定期進行安全防范技能培訓，確保遇到突發緊急情況時能及時吹響“平安哨”。
用腳步丈量民情，用真心化解民憂，河南公安依托“一村（格）一警”，讓法治溫暖直達基層。
聚焦民生：小案快辦托舉“穩穩的幸福”
“車能找回來，太意外、太驚喜了！太感謝民警了！”2025年10月22日，領回被盜摩托車的李先生，緊握著湯陰縣公安局宜溝派出所民警的手道謝。
民生小案雖小，卻關乎群眾冷暖。全省各級公安機關踐行以人民為中心的發展思想，通過打防管控各項舉措，守護群眾的安寧與幸福。
針對群眾身邊的侵財類案件，河南公安堅持快偵快破。2025年10月6日，禹州市民田先生車內的10萬元現金被盜。禹州公安迅速啟動快速偵破機制，跨區域遠赴外省抓捕嫌疑人，不到48小時便追回全部款項，令田先生感動不已。
2025年10月15日，延津縣公安局司寨派出所民警接到群眾花生被盜的報警后，迅速出擊，很快抓獲嫌疑人，并查獲240斤被盜花生，幫群眾挽回了損失。
如今，河南公安以“專業+機制+大數據”新型警務運行模式為抓手，既攻堅大案要案，也緊盯民生小案，在執法中兼顧法理與溫度，解決群眾急難愁盼。
在矛盾糾紛化解方面，河南公安立足抓早抓小，將問題解決在基層。2025年10月21日晚，周口市關帝老街夜市兩名男子因瑣事發生口角，附近屯警點民警迅速介入，在20分鐘內促使雙方握手言和，展現了周口公安“屯警街面、動中備勤”警務模式的優勢。2025年10月4日，西華縣李大莊鄉北王村的兩位老人因宅基地地界問題發生爭執，駐村民警尹超通過核對臺賬、釋法明理，最終化解了雙方矛盾。全省各級公安機關發揮派出所主防職能，讓“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”成為常態，為河南筑牢和諧穩定防線。
為從源頭上守護平安，河南公安扎實推進治安防控工作。漯河市公安局召陵分局對轄區商超、食品企業等開展消防安全專項檢查，現場督促整改隱患并宣傳消防知識；南陽市公安局宛城分局組織警力，對娛樂場所、物流寄遞網點等開展集中清查，并通過“車巡+步巡”，加強人員密集區域巡邏……全省各級公安機關深入整治治安復雜區域，不斷織密安全防護網。
民生無小事，枝葉總關情。從被動接案到主動出擊，從專注大案到大小案齊抓，河南公安始終把群眾的安危冷暖放在心上，用實際行動托舉起群眾“穩穩的幸福”。
提質增效：執法辦案管理中心打造公正“樣板間”
“集約、高效、省力！”這是基層民警對執法辦案管理中心的普遍評價。“以前在所里辦案，總擔心執法安全問題。現在，執法辦案管理中心承擔了看管、體檢、送押、就餐等工作，為基層減負降壓。”濟源產城融合示范區公安局玉泉派出所所長李杰說。
近年來，全省各級公安機關堅持以習近平法治思想為指引，以“安全、規范、集約、智能、高效”為目標，積極建設標準化執法辦案管理中心，推動執法規范化建設從量變向質變跨越，讓案件辦理始終在法治軌道上運行。
在濟源產城融合示范區公安局執法辦案管理中心4800平方米的空間內，案件辦理、財物管理、遠程提訊、價格認證等功能區一目了然。這里不僅是辦案場所，還是法治教育的課堂。大屏幕上一行紅字格外醒目——濟源產城融合示范區公安局玉川分局刑偵大隊辦理的張某盜竊案立案審查期限即將屆滿。法制民警朱芳坤立即撥通電話：“您好，您單位辦理的張某盜竊案立案審查期限即將屆滿，請盡快辦理相關手續！”這看似平常的一幕，正是濟源公安執法規范化建設的生動注腳。繼2012年、2014年、2016年之后，濟源公安于2025年第四次榮獲“全國公安機關執法示范單位”稱號。
洛陽市公安局孟津分局白鶴派出所的“456”工作法，是基層執法創新的生動實踐。“4”即“4快”——警情快處、證據快取、案情快研、結果快理，讓民生案件辦理跑出“加速度”；“5”即“5到位”——法言法語到位、現場勘查到位等，為執法裝上“質量引擎”；“6”即“6個一律”——符合條件的一律快辦、警情一律經法制員“把脈”等，確保執法不偏不倚。
“這些機制方法像一把把標尺，確保派出所辦案快而不亂，簡而不漏。”白鶴派出所所長沈營營說。如今，白鶴派出所行政案件快辦率達85.3%，刑事案件快辦率突破55.6%，法治的效能在分秒必爭中顯現。
蘭考縣公安局執法辦案管理中心的物價鑒定入駐服務，解決了基層民警的煩心事。“對于咱辦案民警來說，這項服務太實用了！”蘭考縣公安局蘭陽派出所副所長苗子旭說，“以前進行物價鑒定得來回跑、反復溝通，費時又費神。現在執法辦案管理中心就能進行物價鑒定，效率一下子就上去了。”
“執法辦案管理中心還設立偵查監督與協作配合辦公室，實現了監督與協作一體化推進。”蘭考縣公安局桐鄉派出所所長尚高偉說，“我們有疑問可以隨時討論，流程規范高效，證據審查也更嚴謹了。”
科技賦能：智慧警務開啟治理新范式
“您負責的李某行政罰款案件，距離罰款繳納期限還有1天，請及時督促。”2025年8月22日，內黃縣公安局井店派出所民警王曉勝收到一條預警信息。他立刻聯系當事人，提醒其盡快繳納罰款，避免因超期產生滯納金。
這是河南公安科技賦能執法的縮影。
近年來，河南公安以“科技強警+法治塑警”為路徑，研發智能平臺、構建預警系統、深化數據應用，讓智慧警務成為提升執法質效的“加速器”。
內黃縣公安局法制大隊研發的執法辦案智能輔助平臺，是基層民警的“法律寶典”。執法辦案智能輔助平臺收錄8966個法律法規和指導案例，民警輸入關鍵詞，就能一鍵檢索相關法律法規和取證要點。
“上次，我們辦理一起電信詐騙案件，一搜索關鍵詞‘詐騙’，所有法律法規、指導案例就都出來了。看了這些內容，我們辦案特別有底氣。”內黃縣公安局梁莊派出所民警李可可說。
執法辦案智能輔助平臺的模塊化執法指引功能，將行政案件拆成58個環節，每個環節都有提示，如“受案需在24小時內登記”“詢問未成年人要通知監護人”，就連文書怎么填、簽字要注意什么，都標注得清清楚楚。2025年以來，執法辦案智能輔助平臺已發出各類預警信息8000余條，所有預警事項均在規定時間內處理，執法問題發生率同比持續下降。
息縣公安局的智能自助報案終端平臺，讓群眾報案“零跑腿”。“我第一次使用網上平臺報警。輸入個人信息和案件詳情，輕輕點下按鈕，就可以收到回執單。”近日，息縣譙樓街道遭遇網絡“刷單”詐騙的王女士體驗了智能自助報案終端平臺的快捷與方便。
報案人可利用智能自助報案終端平臺自助錄入個人信息、實時查詢案件辦理進度、生成案件接報回執單，做到全要素網上記載、全流程網上運轉。案件通過接警系統被分發給派出所或業務警種，使線下案件轉入線上監管，實現接報案和立案全流程可回溯管理。息縣公安局副局長付偉說：“科技不僅提高了辦案效率，還讓執法過程更透明。”
在焦作云臺山景區，修武縣公安局的“云盾”大數據模型，為旅游安全保駕護航。該模型能通過分析車流、客流數據，提前預判擁堵點。景區內上千路視頻被接入公安視頻平臺，搭配無人機航拍和鐵騎巡邏，構建起“空中+地面+移動”的可視化指揮系統，輔助交警及時調配警力。游客張先生說：“景區里交通秩序特別好，感覺處處都有‘隱形交警’。”
便民服務：“放管服”改革傳遞法治溫度
“以前補辦身份證要回老家，現在在手機上申請辦理，太方便了！”日前，在鄭州工作的周口人周先生，通過河南公安“互聯網+政務服務”平臺，順利補領了身份證。近年來，河南公安深化“放管服”改革，推出“全程網辦”“就近辦”等服務，讓群眾感受到法治的溫度與便利。
河南省公安廳治安管理總隊推出的居民身份證“全程網辦”服務，打破了地域限制。只要滿足“5年內在省內窗口辦過證”等3項條件，群眾就能在線上辦理身份證補領、換領業務。2025年1月至5月，全省辦理身份證“全程網辦”業務2.6萬余件，開具戶籍證明4450張。“以前辦身份證，要請假回老家，現在足不出戶就能辦。”在洛陽務工的劉師傅說。
各警務室的“就近辦”服務，讓群眾在“家門口”就能辦理居住證簽注、無犯罪記錄證明開具等7類高頻業務。“我家孩子的居住證快到期了，下班路過警務室，5分鐘就辦好了。”新鄭居民黃女士說。
鄭州市公安局出入境接待大廳的“流程再造”，讓辦證更高效。在暑假等辦證高峰期，群眾通過自助機辦理簽注，最快可在1分鐘內完成，首次辦證也能在半小時內完成。“我們設置涉企服務專窗，企業員工組團辦簽證，提前預約后，能享受一站式服務。”鄭州市公安局出入境管理處民警馮文竹介紹。不僅如此，我省還將境外證件遺失核查時限從5日縮短至3日，緊急情況下可在24小時內辦結。
省公安廳交通管理總隊的機動車電子檔案提速服務，惠及眾多車主。以前，群眾辦理二手車轉籍需要2個工作日，現在車籍地車管所接到通知后，24小時內就能制作電子檔案。“去年我賣車時，等了兩天才辦完手續。今年幫朋友辦手續，上午提交材料，下午就好了。”鄭州市民宋先生說。2024年，全省共制作機動車電子化轉籍檔案62.5萬個，為群眾節省了大量時間。
濟源產城融合示范區公安局經偵支隊民警李楠的警企懇談會深受企業歡迎。作為兼職法制員和公職律師，李楠經常走進企業，講解防范合同詐騙等法律知識。該局16名公職律師會同經偵支隊民警，通過警企懇談會、“經偵管家服務群”等，暢通與企業的溝通渠道，今年以來發布預警提示、案例100余篇，用法治力量為企業發展保駕護航。
一分耕耘，一分收獲。近5年來，河南公安以習近平法治思想為指引，走出了一條具有中原特色的法治公安建設之路。群眾安全感持續提升、執法公信力穩步增強，這些成效正是對“人民公安為人民”的生動詮釋。
