□河南法制報記者?李夢揚?通訊員?韓瑩瑩/文圖
今年以來，洛陽法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，錨定“11236”五年發(fā)展規(guī)劃，集中精力抓隊伍，全力以赴提質(zhì)效，各項工作取得新進展。
全市法院受理案件98810件，結(jié)案70918件。洛陽市中級人民法院受理案件6870件，結(jié)案5408件。全市法院11個集體、13名個人獲得省級以上榮譽。其中，洛陽市中級人民法院被省法院評為“全省法院第十九屆學(xué)術(shù)討論會組織工作先進集體”；洛陽市中級人民法院執(zhí)行局被省法院評為“李慶軍式十佳辦案團隊”；汝陽縣人民法院刑事審判庭被最高法評為“全國法院婦女崗位建功成績突出集體”；宜陽縣人民法院被省婦聯(lián)評為“河南省三八紅旗集體單位”。
政治建設(shè)從嚴(yán)從實?確保黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)
洛陽市中級人民法院嚴(yán)格落實第一議題制度，黨組會、周例會第一時間學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神45次，開展全員政治輪訓(xùn)，引領(lǐng)干警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，把“六大紀(jì)律”融入日常、抓在平常、入腦入心，開展集中學(xué)習(xí)研討、專題讀書班6次，引導(dǎo)干警強化黨員意識、紀(jì)律意識。洛陽市中級人民法院嚴(yán)格貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，制定《關(guān)于防止形式主義確保重要事項落實的工作辦法》，堅持重大案件、重要工作請示報告制度，確保法院工作正確政治方向；嚴(yán)格落實“13710”制度，確保上級決策部署落地見效；每季度研判政治生態(tài)和意識形態(tài)情況，對15個基層法院和洛陽市中級人民法院26個黨支部開展全覆蓋政治督察。
洛陽市中級人民法院建成覆蓋兩級法院191個黨組織、1452名黨員的智慧黨建平臺，實現(xiàn)黨建考核可量化、黨建工作規(guī)范化、黨員教育常態(tài)化；制定《星級黨支部、黨員評定管理辦法》等15項黨內(nèi)規(guī)范性文件，每季度評選先進支部、優(yōu)秀黨員，洛陽市中級人民法院被評為市直機關(guān)“五星”支部創(chuàng)建工作先進單位。
執(zhí)法辦案提質(zhì)增效??服務(wù)大局護航發(fā)展
洛陽法院緊緊圍繞執(zhí)法辦案第一要務(wù)，加強符合規(guī)律的審判管理，最高法考核的19項指標(biāo)中17項達標(biāo)、6項指標(biāo)進入全省第一方陣；發(fā)揮院（庭）長帶頭辦案示范作用，院（庭）長帶頭辦案2490件；堅持“周通報、月講評、季分析”制度，嚴(yán)格落實案件講評制度，對重點案件逐案評查，案件質(zhì)量顯著提高，上訴率明顯下降。
洛陽市知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理中心揭牌成立
洛陽法院強化“法治是最好的營商環(huán)境”理念，審結(jié)一審合同糾紛案件30214件，標(biāo)的157.7億元；持續(xù)開展“萬人助萬企”活動，走訪企業(yè)279家、召開座談會23次；強化善意文明理念，在235起案件中采取債轉(zhuǎn)股、置換保全標(biāo)的等“活封活扣”措施，3455件案件和解結(jié)案，金額達18.41億；審結(jié)金融借款案件、民間借貸案件10173起，有效維護了金融秩序和金融安全。
今年5月，洛陽市中級人民法院總結(jié)了近五年來的破產(chǎn)審判工作經(jīng)驗，形成了《洛陽法院破產(chǎn)審判工作白皮書及典型案例》，得到了市委市政府的高度肯定。洛陽市中級人民法院聯(lián)合10個部門組建洛陽市企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”工作專班，制訂《洛陽市企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”工作實施方案》；聯(lián)合稅務(wù)局出臺《關(guān)于建立不動產(chǎn)司法拍賣、破產(chǎn)拍賣涉稅事項溝通協(xié)作機制的實施意見》；制定了《關(guān)于推進全市吊銷未注銷企業(yè)公益清算強制退出的實施意見》。
為促進家庭和睦、社會和諧，洛陽法院通過召開婦女兒童權(quán)益保護新聞發(fā)布會，邀請人大代表、政協(xié)委員和婦聯(lián)、民政等部門開展座談，制定《關(guān)于進一步加強全市婚姻家庭糾紛矛盾化解工作的實施意見》，努力推動全社會共同關(guān)注婦女兒童權(quán)益保護；組織開展“法佑家安?共護成長”法治課堂普法活動，并將普法對象由學(xué)生擴展到學(xué)生與家長代表，共開展活動90余場，教育學(xué)生3萬余人次。
訴源治理深耕細作??助力社會治理現(xiàn)代化
洛陽法院注重堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，有效發(fā)揮調(diào)解在矛盾糾紛預(yù)防化解中的基礎(chǔ)性作用。洛陽市中級人民法院會同市司法局制訂《關(guān)于充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用推進訴源治理的實施方案》，實現(xiàn)人民調(diào)解指導(dǎo)員全市覆蓋；舉辦行政復(fù)議、行政審判、行政執(zhí)法同堂培訓(xùn)班，洛陽市中級人民法院黨組書記、院長徐哲受邀到市委黨校作《強化府院聯(lián)動?實質(zhì)化解爭議?共建法治政府》專題輔導(dǎo)講座。
洛陽法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，向同級黨委報送萬人起訴率報告62份，5家基層法院一審民事新收案件同比明顯下降；推動行政爭議源頭化解，在全市15個縣（區(qū)）設(shè)立行政爭議化解平臺，在基層法院設(shè)置“行政復(fù)議接待窗口”，新收行政案件下降41.21%，行政非訴案件減少72%；就未成年人保護等工作向主管部門發(fā)送司法建議45篇，推動婚姻家庭、金融借款糾紛同比下降，從源頭上減少訴訟增量；加強人民法庭建設(shè)，制定《“楓橋式人民法庭”考評指標(biāo)體系》，評選五星法庭19個、四星10個，通過法庭向當(dāng)?shù)攸h委政府報送矛盾糾紛成訟分析報告157份。該市4家法院、7個法庭分別獲評洛陽市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”深化“三零”創(chuàng)建工作先進典型。
調(diào)解案件
洛陽市中級人民法院建立全市兩級法院“侵權(quán)責(zé)任糾紛+交通事故案件”專項業(yè)務(wù)微信交流群，以條線指導(dǎo)為抓手，裁判尺度再統(tǒng)一；參與市人力資源和社會保障局《洛陽市保障農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)動機制》制定，做好涉農(nóng)維權(quán)工作，保障農(nóng)民工合法權(quán)益；積極構(gòu)建金融借款合同糾紛案件快速審理的“綠色通道”；以洛陽知識產(chǎn)權(quán)保護中心為平臺，設(shè)立巡回審判庭、行政裁決庭、知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會，今年已調(diào)解成功案件47件。
紀(jì)律能力監(jiān)督并重??持續(xù)鍛造法院鐵軍
洛陽市中級人民法院以巡視巡察反饋意見整改為抓手，持續(xù)深化政法隊伍教育整頓，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，黨組成員與各縣（區(qū)）紀(jì)委書記當(dāng)面溝通聽取意見，開展廉政談話、警示教育9次。
洛陽市中級人民法院持續(xù)深化能力作風(fēng)建設(shè)，樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，努力提升法官政治素質(zhì)、專業(yè)水平和群眾工作能力。堅持“以辦案論英雄，憑實績用干部”，修訂完善工作量折算辦法、法官信訪考核規(guī)定等制度，出臺“員額法官、法官助理、行政人員、聘任制書記員”四類人員考核辦法，將考核結(jié)果與評優(yōu)評先、職級晉升掛鉤，從優(yōu)秀黨員、辦案標(biāo)兵中提拔、晉升職級27人。
走訪涉農(nóng)企業(yè)
洛陽市中級人民法院還積極配合市人大、市政協(xié)分別建立加強監(jiān)督的制度機制，誠懇接受涉企案件評議、法官履職評議、執(zhí)行專題詢問；組織代表委員座談走訪、旁聽庭審、見證執(zhí)行等1204人次，走訪各級代表委員1482人次；制定《維護司法公正強化融入監(jiān)督若干意見》，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組列席審委會會議22次。今年6月，來自河南、重慶、四川、貴州、云南、西藏等省、直轄市、自治區(qū)的32位全國人大代表在河南法院系統(tǒng)視察工作期間，對洛陽法院工作給予充分肯定。
