□任二敏 郭潤東/文圖
欒川地處豫西洛陽、南陽、三門峽三市交界，礦產(chǎn)資源豐富，有鉬、鎢、金、鐵、鉛、鋅等50余種。目前已探明鉬金屬儲量206萬噸，白鎢54萬噸，是全國第一鉬、鎢生產(chǎn)大縣，被譽(yù)為“中國鉬都”。
礦業(yè)開發(fā)一直是欒川縣的支柱產(chǎn)業(yè)，也是安全生產(chǎn)管理的難點，2021年該縣被國家礦山安全監(jiān)察局列為全國30個非煤礦山重點縣之一。突出特點是地下礦山小、散、多，歷史遺留問題多，整合優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級難度較大。尾礦庫特別是無主庫、長期停產(chǎn)庫、“頭頂庫”點多面廣。
在此情況下，欒川縣應(yīng)急管理局強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，守牢安全生產(chǎn)底線，攻堅克難，多策并舉確保一方平安，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
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開展安全檢查
堅持災(zāi)害防治 全面強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力
欒川縣應(yīng)急管理局充分發(fā)揮各類災(zāi)害防治指揮部職能，完善應(yīng)急聯(lián)動、會商研判、監(jiān)測預(yù)警等工作機(jī)制，確保工作有序開展。優(yōu)化構(gòu)建應(yīng)急指揮“一張圖”“一張網(wǎng)”。將防災(zāi)工程數(shù)據(jù)、風(fēng)險點、救援隊伍、裝備資源等錄入圖網(wǎng)，為研判調(diào)度和指揮決策提供支撐。組織開展模擬實戰(zhàn)、桌面推演等多種形式的防災(zāi)演練。通過抖音、微信平臺、應(yīng)急廣播等途徑進(jìn)行防災(zāi)知識宣傳，提高群眾防范意識和自救能力。科學(xué)防范應(yīng)對各類災(zāi)害，強(qiáng)化涉災(zāi)部門工作聯(lián)動和機(jī)制銜接，提前預(yù)置力量物資，做好能源、交通等基本民生保障。加強(qiáng)救災(zāi)物資和倉庫管理，及時開展救災(zāi)物資采購及發(fā)放，確保受災(zāi)困難群眾得到及時保障。
檢查企業(yè)安全預(yù)案
堅持多措并舉 全面守牢安全生產(chǎn)紅線底線
該局突出安委辦統(tǒng)籌作用，通過安全調(diào)研、定期調(diào)度等強(qiáng)化安委辦督查效果，通過掛牌督辦、警示約談等提高考核成效，確保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”得到嚴(yán)格落實。激發(fā)科技賦能成效，建設(shè)信息化預(yù)警監(jiān)測平臺，推動非煤礦山、尾礦庫，危化、工貿(mào)等企業(yè)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)全面對接，提高行政監(jiān)管效率。著力打造智能化示范礦山，盡快在無人作業(yè)、機(jī)械化改造、智能調(diào)度等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，提高生產(chǎn)效率和安全系數(shù)。發(fā)揮專家人才特長，補(bǔ)充完善全縣專家?guī)烊藛T，并形成淘汰機(jī)制，保證專家“少而精”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法效率，出臺執(zhí)法規(guī)范細(xì)則，完善委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法，探索遠(yuǎn)程執(zhí)法實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”落地見效，發(fā)揮新媒體傳播能力，開展隱患曝光、安全提示等宣傳。深化重點行業(yè)治理，壓實縣級領(lǐng)導(dǎo)分包礦山和尾礦庫責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)重點縣礦山整頓關(guān)閉和尾礦庫綜合治理，保持打非治違高壓態(tài)勢，深化有限空間、動火作業(yè)等特殊作業(yè)專項整治，切實消除風(fēng)險隱患。認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能，督促相關(guān)部門，持續(xù)推進(jìn)文旅、交通、燃?xì)狻⑾赖戎攸c行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚娌楦碾[患，杜絕安全事故。
開展應(yīng)急演練
堅持應(yīng)急引領(lǐng) 全面提升應(yīng)急管理體系能力
該局全面提升應(yīng)急指揮能力，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會下設(shè)的應(yīng)急救援、防汛抗旱、森林防火、抗震救災(zāi)等專項工作機(jī)制作用，細(xì)化成員單位工作職責(zé)，形成應(yīng)急聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效信息共享工作格局。完成應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，實現(xiàn)“雪亮工程”“山洪監(jiān)測”“智慧旅游”“藍(lán)天衛(wèi)士”等重點領(lǐng)域監(jiān)測監(jiān)控資源共享，確保全面聯(lián)網(wǎng)對接。全面加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。按照山地、水上、礦山、危化等領(lǐng)域救援需要，開展業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練，申報創(chuàng)建國家標(biāo)準(zhǔn)化救護(hù)隊，不斷提升專業(yè)綜合救援隊伍打硬仗能力。將所有應(yīng)急救援隊伍按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、分級負(fù)責(zé)”的原則，納入全縣應(yīng)急救援體系。全面完善應(yīng)急預(yù)案體系。持續(xù)修訂完善全縣突發(fā)事件、重點領(lǐng)域、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并以“圖+表”的形式進(jìn)行簡化確保工作精準(zhǔn)、有效。防火緊要期、汛期前組織各級應(yīng)急救援隊伍立足實戰(zhàn)全面開展應(yīng)急演練，演練而不“演戲”，全面提升實戰(zhàn)能力和應(yīng)對水平。
2023年以來，欒川縣應(yīng)急管理局順利通過了河南省安委會安全生產(chǎn)和消防工作考核、國家礦山安全監(jiān)察局異地監(jiān)察等上級督導(dǎo)檢查;成功承辦了全省尾礦庫“頭頂庫”治理示范工程推進(jìn)會、非煤礦山規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會、新聞宣傳實務(wù)培訓(xùn)，全市尾礦庫應(yīng)急救援演練、應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)培訓(xùn)班、應(yīng)急救援隊伍“大練兵大比武大拉動”等重要活動，并得到了上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可和肯定。
