□河南法制報(bào)記者 何永剛 通訊員 張世沛 戴遠(yuǎn)哲/文圖
“關(guān)愛少年兒童，就是守護(hù)魯山的未來、家庭的希望。”這是魯山縣法院的承諾和踐諾。
近年來，該院始終以“最高限度保護(hù)、最低限度容忍”為原則，保障婦女兒童利益最大化，認(rèn)真開展涉及未成年人案件審理、犯罪預(yù)防、司法保護(hù)、法治教育等工作，用心守護(hù)未成年人健康成長。2023年10月，該院榮獲“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”稱號。
注重宣傳——“寓教于審”加強(qiáng)少審工作，創(chuàng)新探索未成年人普法新模式
“小朋友，跟我走吧，阿姨給你棒棒糖吃……”3月12日，魯山縣第二幼兒園內(nèi)，出現(xiàn)一名利用小零食來“哄騙”小朋友的“可疑人員”。仔細(xì)一看，“可疑人員”原來是魯山縣法院普法干警假扮的，用零食哄騙走了班里的大部分孩子，讓孩子們親身體驗(yàn)到了“騙子”的套路。
該院以“送法進(jìn)校園”“家庭教育普法宣傳周”等主題活動為依托，通過“走出去”“請進(jìn)來”“看得見”的方式積極組織普法宣傳活動，宣傳防霸凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷、防拐騙、防性侵以及家庭教育等法律知識。
普法進(jìn)校園
“走出去”——該院借助法治副校長在魯山轄區(qū)學(xué)校開展“開學(xué)第一課”“送法進(jìn)校園”“模擬法庭”等多樣化的法治宣傳活動，有效增強(qiáng)未成年人對法律知識的興趣，提高了未成年人的法治素養(yǎng)和自我保護(hù)能力。
“請進(jìn)來”——多次開展“公眾開放日活動”。該院邀請縣婦聯(lián)、縣教體局等從事未成年人服務(wù)工作的人員，為保護(hù)少年兒童權(quán)益形成合力打下基礎(chǔ);邀請各年齡段的中小學(xué)生走進(jìn)法院，零距離參觀法院、旁聽案件審理，把“庭審”變“課堂”，沉浸式體驗(yàn)庭審，扣好未成年人關(guān)于法治的第一粒紐扣。
“看得見”——該院聯(lián)合魯山縣教體局在縣一高附中開展“預(yù)防性侵法治教育”，并制作視頻進(jìn)行播放學(xué)習(xí)，用“看得見”的方式，讓學(xué)生及家長受到教育。
統(tǒng)籌謀劃——建立法治保障長效機(jī)制，構(gòu)建未成年人保護(hù)新格局
“為未成年人健康成長營造良好的環(huán)境至關(guān)重要，各單位要統(tǒng)一思想，形成共識。”今年1月4日，經(jīng)魯山縣法院和縣婦聯(lián)提議，縣委政法委牽頭，縣公安局、縣檢察院、縣司法局等部門在縣法院召開未成年人保護(hù)聯(lián)席會議，魯山縣委常委、政法委書記馬向陽在會議上如是說。
法官給家長講未成年人保護(hù)知識 （資料圖片）
3月21日，該院聯(lián)合縣檢察院、縣公安局、縣司法局和縣教體局發(fā)布《“法治宣傳進(jìn)校園，護(hù)航青春助成長”活動實(shí)施方案》，建立健全校園安全規(guī)章制度，為遏制校園暴力、校園欺凌及其他侵害未成年人案件發(fā)生提供法治保障，形成法治教育常態(tài)化長效機(jī)制。
該院針對辦案過程中涉及學(xué)校管理不規(guī)范導(dǎo)致發(fā)生涉未成年人案件的問題，積極與縣教體局溝通，對其規(guī)范學(xué)校工作人員的聘用制度、學(xué)生在校生活區(qū)域的安全問題發(fā)出司法建議書。回函中，縣教體局高度重視，對于學(xué)校周邊環(huán)境治理、校園公共視頻設(shè)置等方面進(jìn)行全方位摸底排查，排除隱患，營造未成年人健康快樂成長的良好環(huán)境。
在日常工作中，該院采取“法院+婦聯(lián)”的形式，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行聯(lián)動，有針對性地入戶開展家庭教育指導(dǎo)與防性侵主題宣講，通過以案釋法等方式，開展婦女兒童維權(quán)法治宣傳。
診治“未病”——織密防護(hù)網(wǎng)，“源頭防”和“末端治”并行，“護(hù)苗”更“育苗”
“法官，孩子不懂事偷了別人的東西，作為父母，我們在家都沒有耐心管他，反而是你們耐心細(xì)致地對他進(jìn)行幫教。他現(xiàn)在已認(rèn)識到了錯(cuò)誤，承諾以后一定好好找份工作，好好做人，再也不做錯(cuò)事了。”這是一名江西的未成年被告人的母親在向該院法官贈送錦旗時(shí)說的一番話。
在審理涉及未成年人刑事案件的過程中，該院優(yōu)選熟悉未成年人心理特點(diǎn)的婦聯(lián)工作人員、心理醫(yī)生等作為人民陪審員參與庭審活動，與承辦法官一起對犯罪的未成年被告人進(jìn)行法治教育和心理疏導(dǎo)，重點(diǎn)研判被告人的成長環(huán)境，剖析犯罪原因，當(dāng)庭進(jìn)行教育感化，通過法庭教育、庭后回訪等方式，幫助這些孩子認(rèn)識錯(cuò)誤，樹立正確的價(jià)值觀人生觀。
對于犯罪情節(jié)輕微、需要完成學(xué)業(yè)的未成年被告人積極適用緩刑;對于未成年被害人，重視其心理健康，與其信賴的親屬進(jìn)行溝通，幫助家屬分析原因，提出合理建議，增強(qiáng)家長保護(hù)意識和保護(hù)能力;對未成年被告人和未成年被害人進(jìn)行判后跟蹤，幫助未成年被告人服刑后進(jìn)入社會復(fù)工復(fù)學(xué)，幫助未成年被害人掃除心理陰影。在辦理案件過程中，該院認(rèn)真落實(shí)不公開審理以及未成年人犯罪記錄封存等規(guī)定，做到懲罰與幫教并行，做到審理與挽救同行，最大限度挽救失足未成年人。
針對案件中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未報(bào)告的問題，該院向衛(wèi)生健康部門發(fā)送司法建議書，建議強(qiáng)化對《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(試行)》的履行和認(rèn)識，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告意識，提高醫(yī)護(hù)人員保護(hù)未成年人的責(zé)任感和主動性，使強(qiáng)制報(bào)告制度充分發(fā)揮應(yīng)有作用，筑牢未成年人保護(hù)“防火墻”。
“點(diǎn)”“面”結(jié)合——延伸司法服務(wù)職能，充分保護(hù)權(quán)益
“雖然你們的婚姻關(guān)系已解除，但你們對子女仍有撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的義務(wù)。無論婚姻如何變化，都應(yīng)當(dāng)一如既往，盡心盡力，攜手給未成年子女創(chuàng)造良好的生活成長環(huán)境，給予未成年子女最溫暖的愛……”4月30日，該院在審理一起離婚糾紛案件時(shí)，向雙方當(dāng)事人發(fā)出《關(guān)愛未成年人提示》。這是自2024年4月15日最高法發(fā)布《關(guān)于在涉及未成年子女的離婚案件中開展“關(guān)愛未成年人提示”工作的意見》后，該院立足審判工作，延伸職能發(fā)出的首份《關(guān)愛未成年人提示》，以司法力量護(hù)航未成年人健康成長。
針對因父母離婚而即將面臨心理上、生活上巨大變化的未成年人，該院主動作為，著重加強(qiáng)對涉及未成年子女的離婚案件矛盾糾紛排查化解工作，講清妥善處理離婚事宜后對未成年子女健康成長的積極效果，揭示離婚后家庭關(guān)愛缺失、教育不到位對未成年子女產(chǎn)生的消極后果，把情理法融入案件辦理中，充分保護(hù)未成年子女合法權(quán)益，保障未成年子女健康成長。
未成年人是國家的未來、民族的希望，維護(hù)未成年人權(quán)益，預(yù)防和矯治未成年人犯罪，是人民法院的重要職責(zé)。下一步，該院將繼續(xù)通過“從娃娃抓起”這些“點(diǎn)”的行為，形成“面”的影響，加強(qiáng)宣傳預(yù)防工作，積極開展司法救助、心理干預(yù)等延伸幫教工作，認(rèn)真落實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益，從源頭上減少涉未案件的發(fā)生，為少年兒童健康成長提供法治保障。
