□河南法制報(bào)記者 何永剛
人民法院辦理的案件，件件連著民心、關(guān)乎民生，直接影響人民群眾對(duì)公平正義的感知和評(píng)價(jià)。長(zhǎng)期以來，平頂山市新華區(qū)法院滍陽法庭扎根基層、面向群眾，以“如我在訴”的意識(shí)，堅(jiān)持設(shè)身處地站在當(dāng)事人角度考慮問題，通過將心比心、換位思考，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)事人共心共情，在法律框架內(nèi)尋求化解矛盾糾紛的最優(yōu)解。
用情用力解決群眾“急難愁盼”
走進(jìn)滍陽法庭三樓審判區(qū)，3個(gè)審判庭、一個(gè)調(diào)解室內(nèi)總是座無虛席，4個(gè)辦案團(tuán)隊(duì)一年要在這里處理至少1500起案件，每個(gè)工作日平均要開庭6場(chǎng)，案由包括買賣合同、民間借貸、勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻繼承等。下班后的滍陽法庭辦公區(qū)里依舊有此起彼伏的敲擊鍵盤聲、翻閱卷宗聲、討論案件聲，法官、法官助理、書記員等人都在為順利審結(jié)每一起案件搶抓進(jìn)度。
滍陽法庭顯著的標(biāo)簽就是“高質(zhì)高效”，是全市辦案數(shù)量最多、成長(zhǎng)最快的法庭。
“群眾到法院起訴前，往往經(jīng)歷了協(xié)商無果、調(diào)處不成的無奈，還可能面臨不懂法律、不了解程序的困擾。要設(shè)身處地感受群眾參與訴訟的不易，我們堅(jiān)持線上與線下審理相結(jié)合，坐堂問案與巡回審判相結(jié)合，為當(dāng)事人提供便利優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。”主管滍陽法庭的新華區(qū)法院副院長(zhǎng)韋艷歌說。
今年5月，當(dāng)事人郭某等11人將一面錦旗送到滍陽法庭負(fù)責(zé)人康夢(mèng)龍手中時(shí)激動(dòng)地說：“法官不僅辦案效率高、辦案質(zhì)量好，還充分替當(dāng)事人考慮，真是一心為公、便民利民的好法官?！贝饲?，11人因長(zhǎng)期拿不到勞動(dòng)報(bào)酬而訴至法院，該庭僅用21天時(shí)間，就完成了送達(dá)、庭審、調(diào)解工作，助他們順利拿到工資款。
今年8月，當(dāng)事人李某、黃某分別將錦旗送到該庭副庭長(zhǎng)李松志手中，感謝法官的耐心指導(dǎo)幫助，維護(hù)了他們的合法權(quán)益……
一面面錦旗、一聲聲道謝，不僅承載著當(dāng)事人對(duì)法官辦案態(tài)度和效果的認(rèn)可，更寄托著群眾對(duì)公正司法、司法為民的期待。這些，也是滍陽法庭以實(shí)際行動(dòng)詮釋“要把老百姓的難事當(dāng)自己的家事來辦，以‘如我在訴’的要求做好司法審判工作”理念的生動(dòng)實(shí)踐。
優(yōu)化服務(wù)彰顯司法為民力度
滍陽法庭牢固樹立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，以高質(zhì)量司法服務(wù)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，讓經(jīng)營(yíng)主體對(duì)公平正義更加可感可觸。
原、被告公司因合同履行產(chǎn)生糾紛，雙方僵持不下，項(xiàng)目被擱置。案件表面上是兩家公司間的經(jīng)濟(jì)糾紛，背后牽涉到的卻是企業(yè)生存發(fā)展和眾多職工的生活保障。為此，滍陽法庭及時(shí)組織雙方實(shí)地查看情況，就地協(xié)商，逐步修復(fù)企業(yè)間的信任危機(jī)，最終在兼顧雙方利益的基礎(chǔ)上促成案件和解。
每一個(gè)案件都是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的試金石。滍陽法庭對(duì)涉營(yíng)商環(huán)境案件“優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理、優(yōu)先裁判”，2024年審結(jié)的498起涉企案件的平均審理天數(shù)為26.3天;持續(xù)完善多元解紛機(jī)制，加強(qiáng)多部門協(xié)作，走訪轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，為涉訴企業(yè)提供20余次法律咨詢，以優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)護(hù)航企業(yè)發(fā)展。
法庭辦案既有復(fù)雜的商事糾紛，也有群眾的家長(zhǎng)里短。該庭堅(jiān)持全流程釋法，對(duì)群眾做好風(fēng)險(xiǎn)提示、講清程序要求、釋明裁判理由，在判后、上訴等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)做好答疑工作，實(shí)現(xiàn)講明法理、說透情理，有理有據(jù)、深入淺出，努力讓當(dāng)事人理解并信服。
在離婚糾紛中，該庭常會(huì)在文書中寫道：“父愛與母愛對(duì)未成年人來說都是不可或缺的，最大限度保護(hù)未成年人的利益，應(yīng)是父母雙方的共同心愿。本院希望雙方從最有利于子女健康、快樂成長(zhǎng)的角度出發(fā)，妥善解決，共同為子女營(yíng)造融洽、和睦的氛圍……”;在贍養(yǎng)糾紛中闡述：“父母對(duì)子女的養(yǎng)育之恩如山般挺立，如海般深邃……子女對(duì)父母的贍養(yǎng)是對(duì)父母養(yǎng)育之恩的回饋，更是中華民族‘孝’道的傳承……”;在繼承糾紛中，法官著力維系當(dāng)事人間的親情紐帶，結(jié)合案件事實(shí)，依法劃分繼承份額，同時(shí)兼顧兄弟姐妹間的情誼，以司法語言的溫暖驅(qū)散了矛盾雙方間的“堅(jiān)冰”。
多元解紛做好源頭治理工作
人民法庭是打通基層司法服務(wù)“最后一公里”的關(guān)鍵一環(huán)，建立多元解紛中心是滍陽法庭推進(jìn)訴源治理的一項(xiàng)有力舉措。
近日，在滍陽法庭設(shè)立的、由平頂山市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和新華區(qū)法院共建的多元解紛中心，成功化解了一起業(yè)主與物業(yè)糾紛，并為類似糾紛的處理提供了借鑒。
滍陽法庭自成立以來，有效整合轄區(qū)矛盾糾紛化解力量，完善多元化解紛平臺(tái)，通過加強(qiáng)訴前調(diào)解，做好源頭治理工作。
完善三級(jí)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“多元解紛中心+訴源治理工作站+法官工作室(聯(lián)絡(luò)點(diǎn))”調(diào)解全覆蓋。由區(qū)政府和區(qū)法院共建多元解紛中心，統(tǒng)籌全區(qū)多元解紛和訴源治理工作。滍陽法庭在轄區(qū)“三辦一鎮(zhèn)”設(shè)立訴源治理工作站，協(xié)同婦聯(lián)、派出所等力量，實(shí)現(xiàn)綜治聯(lián)調(diào);在各社區(qū)和村設(shè)立法官工作室，向居民、企業(yè)、商戶發(fā)放“法庭便民聯(lián)系卡”，架起法庭與群眾的“連心橋”。
建立調(diào)解員儲(chǔ)備庫，為實(shí)現(xiàn)“當(dāng)?shù)丶m紛當(dāng)?shù)靥幚怼碧峁┤肆ΡＵ?。該庭組織社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干警及有法律基礎(chǔ)的群眾，擔(dān)任鄉(xiāng)村治理法治“宣傳員”、糾紛“調(diào)解員”、法律援助“引導(dǎo)員”，力求將矛盾化解在基層。
強(qiáng)化裁審銜接機(jī)制，織密勞動(dòng)者權(quán)益“保障網(wǎng)”。該庭與人力資源和社會(huì)保障、仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席工作會(huì)議，并在仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察部門設(shè)立法官工作站，對(duì)群體性勞動(dòng)糾紛進(jìn)行調(diào)解前置，為涉爭(zhēng)議企業(yè)員工和農(nóng)民工等提供司法咨詢，簡(jiǎn)化裁審程序，縮減當(dāng)事人的訴訟成本。
普法教育讓法律走進(jìn)千家萬戶
今年3月5日，滍陽法庭與平頂山市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)婦聯(lián)等單位共同開展“巾幗法律明白人培訓(xùn)班”活動(dòng);4月23日，來到滍陽鎮(zhèn)閆口村小學(xué)開展法治宣傳活動(dòng);5月31日，邀請(qǐng)河南城建學(xué)院的20余名大學(xué)生走進(jìn)法庭，零距離感受法律威嚴(yán)，增強(qiáng)尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)……
此外，該庭宣講團(tuán)成員還走進(jìn)飯店，走近商販，通過與廣大群眾面對(duì)面交流、懸掛橫幅、現(xiàn)場(chǎng)解答、發(fā)放宣傳材料等方式，向轄區(qū)群眾普及民法典中關(guān)于婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、合同糾紛等方面內(nèi)容，并結(jié)合典型案例，把抽象的法律條文具體化、生動(dòng)化、形象化。
該庭堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，組建黨員先鋒隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)、普法宣講團(tuán)，兩年來開展普法宣傳活動(dòng)30余次，為群眾發(fā)放法律宣傳材料2000余冊(cè)，受益群眾1000余人次，有效拉近了法律與群眾間的距離，讓法律真正走進(jìn)千家萬戶。
調(diào)查研究努力打造學(xué)習(xí)型法庭
調(diào)查研究是“治未病”的重要手段。去年4月15日，第十屆中國(guó)婚姻家事法實(shí)務(wù)論壇在北京舉行，滍陽法庭兩名工作人員受邀參加論壇，并圍繞《破繭成蝶：人身安全保護(hù)令的實(shí)證考察及進(jìn)路探索》《遺產(chǎn)管理“無人后繼”困境下的債之清償保障研究》主題作主旨發(fā)言，兩篇論文被收錄進(jìn)論壇論文集。
在3月15日國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，滍陽法庭精心發(fā)布了5起涉消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)案例，進(jìn)一步增強(qiáng)了消費(fèi)者的法律意識(shí)和法治觀念，營(yíng)造了良好消費(fèi)環(huán)境。3月22日，該庭負(fù)責(zé)組織召開全市法院第四十七期鷹城法官論壇暨家事審判實(shí)務(wù)研討會(huì)，為全市法院就家事審判實(shí)務(wù)問題和經(jīng)驗(yàn)交流提供了良好平臺(tái)。
為進(jìn)一步培育專家型法官，更好實(shí)現(xiàn)“審理一案、治理一片”效果，該庭引導(dǎo)法官干警持續(xù)提升政治能力、業(yè)務(wù)能力、調(diào)研能力，注重對(duì)典型案例和優(yōu)秀裁判文書的培育，鼓勵(lì)法官積極參加案例編寫、論文撰寫等調(diào)研活動(dòng);不定期召開閱讀分享會(huì)，激發(fā)干警的學(xué)習(xí)興趣和干事創(chuàng)業(yè)熱情，提升法庭隊(duì)伍素能。兩年來，該庭干警在省、市級(jí)媒體上發(fā)表新聞、調(diào)研稿件40余篇，撰寫調(diào)研案例20余篇，3篇論文獲得國(guó)家級(jí)表彰，4篇論文獲得省級(jí)表彰，學(xué)術(shù)調(diào)研蔚然成風(fēng)。
“人民法庭離群眾最近，在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧方面發(fā)揮著重要作用?！毙氯A區(qū)法院黨組書記、院長(zhǎng)王全勝表示，該院將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加大對(duì)基層法庭的工作指導(dǎo)力度，切實(shí)把群眾的難事當(dāng)自己的家事來辦，以“如我在訴”的精神做好司法審判工作。
