陳衛軍 洪志安 李祎禎/文圖
近年來，洛陽高新區檢察院堅持把新時代“楓橋經驗”融入檢察履職辦案全過程，聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”工作目標，探索創新行之有效的涉法涉訴矛盾糾紛化解方法和機制，推進檢察環節信訪工作法治化，不斷提高履行法律監督職責、化解社會矛盾、維護人民權益的檢察能力和水平。
該院扎實推進領導干部接訪下訪和包案化解制度，通過積極構建多元共治格局，探索聯動化解機制，立足檢察監督辦案，貫徹落實檢察長接訪制度，讓群眾有理能講有憂得解，既解法結又解心結，有效化解了一批社會矛盾，解決了一批群眾急難愁盼問題，用心用情用法贏得了信訪群眾的信賴和認可，有效助推社會治理效能的提升。
檢察長接待來訪群眾
構建多元共治格局 凝聚化解工作合力
在“四官”服務進社區活動中，洛陽高新區檢察院干警在走訪中得知，轄區居民范某因交通事故去世，共獲得各種賠償共計51萬元。范某父母與兒媳徐某某因賠償款的分割問題發生糾紛，并欲對簿公堂。為盡快將矛盾化解在基層，該院組織干警在訴前通過上門走訪、上門聽證、與村委會聯動調解等方式上門開展工作，對雙方當事人進行調解，將爭議化解在法院開庭判決前，避免“打官司”訴訟判決激化雙方矛盾，促進糾紛圓滿化解。
近年來，該院依托“四官下基層”機制平臺，將轄區各行政村分包給院領導和員額檢察官，一名院領導分包一個鄉鎮，一名員額檢察官分包6至7個村，每個村選任一名檢察聯絡員，構建“院領導+員額檢察官+村委會+檢察聯絡員”的多元共治格局。員額檢察官每周至少與聯絡員溝通聯系一次，掌握基層問題情況，做到問題及時發現、及時解決。
去年以來，該院共收到檢察聯絡員反饋問題線索41件，幫助群眾解決矛盾糾紛16件。
探索聯動化解機制 做實全程全面化解
洛陽高新區檢察院深化訴、警、訪、檢、調對接，完善矛盾多元化解銜接聯動機制，做到應調盡調。
該院依托偵查監督與協作配合辦公室、駐市交警支隊事故大隊檢察室、審判監督與協作配合辦公室，構建“公安+檢察+法院”聯動化解模式，通過提前介入重大疑難復雜案件的偵查取證，建立賠償保證金提存制度，聯動化解涉案矛盾糾紛，將矛盾化解貫穿整個刑事訴訟始終，檢警協作釋法明理，引導涉案雙方化解矛盾，促進刑事和解。
在辦理的孟某某交通肇事案中，孟某某駕駛未按期進行檢驗的輕型廂式貨車，與王某某發生碰撞，造成王某某當場死亡，承辦檢察官在偵查階段提前介入調解，并在審查逮捕期間接續調解，連續3天與雙方當事人進行溝通調解，最終促使雙方達成和解協議，孟某某賠償被害人家屬30萬元，實現案結事了。
去年以來，該院先后在偵查、檢察、審判三個環節聯動化解涉矛盾糾紛案件79件，占存在矛盾糾紛案件的91%。
召開聽證會以公開促公正
立足檢察監督辦案 做到案結事了人和
“在辦理欠薪案件中，我們懲治犯罪的同時更注重追繳欠薪、追贓挽損，切實幫助農民工討回被拖欠的工資，真正做到案結事了，促進社會和諧穩定。”該院相關負責人說。
在辦理的王某某、王某涉嫌拒不支付勞動報酬案中，王某某伙同其兒子王某偽造施工工人名單，套取務工人員工資80余萬元，導致60余名工人拿不到勞動報酬。該院把為務工人員追回欠薪作為案件辦理的出發點和落腳點，與公安機關聯動開展工作，促使犯罪嫌疑人主動退還套取的工資款56.6萬元，并上繳轎車一輛，幫助工人們拿回了全部欠薪。
針對轄區企業聚集、建筑工程多、欠薪風險大的實際情況，該院積極探索實施“檢察履職+專項監督+大數據+行政聯動”機制，開展“農民工欠薪專項整治活動”，與公安、人力資源社會保障等部門建立聯動查處欠薪機制，形成工作合力，同時研發重點行政執法領域涉刑事案件法律監督模型，通過對比有關部門數據，發現案件監督線索，督促行政機關移送案件，幫助務工人員追回欠薪。
在案件辦理過程中，該院通過提供法律咨詢、協助收集證據、引導當事人和解并現場兌付勞動報酬;對于不能達成和解或不能在檢察階段支付勞動報酬的案件，通過支持當事人向法院起訴并參與訴前調解等方式，高效解決糾紛，切實避免當事人訴累、減輕經濟壓力。目前，該院已辦理拒不支付勞動報酬案件4件5人，幫助160余名務工人員追回欠薪223萬余元。
堅持綜合施策發力 解決群眾急難愁盼
洛陽高新區檢察院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以“控制增量、減少存量、防止變量”為切入點，深化落實院領導包案、檢察長接訪等制度，構建“接訪+包案+救助”三位一體信訪矛盾化解工作機制，綜合運用“調查+聽證+回訪”的矛盾化解措施，依托12309檢察服務中心“小窗口”，踐行檢察為民服務真作為，做到把事說清、把理辯明、把法講透，切實解決群眾合法訴求，促進和諧社會建設。
在辦理的張某某申訴案中，由該院黨組書記、檢察長張素敏包案辦理，邀請3名資深執業律師、兩名市級人大代表及公安機關承辦人召開不公開聽證會，對張某某進行引導和勸說，通過面對面釋法說理，最終張某某對檢察機關擬作出的不支持監督立案決定表示認同。在隨后對張某某的回訪中，檢察干警深入了解張某某思想動態，使其感受到法律的溫度，使該案最終得到圓滿化解。
堅持數字檢察戰略 有效創新監督方式
數字檢察是落實全面依法治國的檢察創新，也是開辟檢察監督的新路徑。洛陽高新區檢察院依托“24h”微信小程序和線上12309，深化“檢網融合”，將檢察服務連通到群眾的家門口、手掌上，從而彌補檢察力量不足、無法時時面面到位的問題。
該院暢通“信、訪、網、電”接訪渠道，打造集服務大廳、網絡平臺、12309檢察服務熱線于一體的服務陣地，同時，嚴格制定落實檢察長常態化接訪制度。今年上半年，該院已接待來信來訪群眾30余人次，接待率、答復率、來信回復率均達到100%;向6名困難當事人發放救助金7.4萬元。
為進一步加強數字檢察建設，該院還成立了以檢察長為組長的數字檢察工作領導小組，積極開展大數據法律監督模型創建和應用，將線索數據進行篩查，分流、督辦、反饋。截至目前，該院以梳理出的數據要素為基礎，通過數據碰撞、比對、分析，依法辦理惡意欠薪案件。
張素敏表示，高新區檢察院將持續踐行司法為民理念，進一步細化工作舉措，推動新時代“楓橋經驗”落地生根，用心用情寫好檢察為民答卷，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，為基層社會治理貢獻更優檢察力量。
