河南法治報記者 馬建剛 通訊員 席有峰/文圖
惟改革者進,惟創新者強。近年來,三門峽市司法行政系統堅持以習近平法治思想為指導,用好服務民生“關鍵一招”,創造性堅持和發展新時代“楓橋經驗”,推出重大法治服務新舉措,為推進全面依法治市和司法行政工作高質量發展積蓄強大動能;積極發揮新時代司法所工作職能,創新開展社區矯正“隊建制”改革、大力實施精準普法,交上了一份司法為民的“高分卷”。

三門峽市司法局黨委書記、局長員三喜到盧氏縣調研司法行政工作
建強基層隊伍 助力社會治理法治化
三門峽市司法所建設工作多年來走在全省前列,破解了人員配備、經費保障、場所建設3大方面的難題,車輛實現全配備、裝備實現齊統一、管理實現新規范,推進強基建設創一流,全力推進法治建設,積極發揮參謀助手作用。
3年來,全市司法所共協助政府處理糾紛672件,提供法律意見建議948件,參與制定審核規范性文件343件,指導制定村規民約788件。
該市在鄉鎮司法所設立了行政執法協調監督辦公室,探索建立縣(市、區)司法局、鄉鎮人民政府、鄉鎮司法所三位一體的行政執法監督模式。積極推動自然資源和規劃、城市管理、水利、廣電、文化和旅游等領域的45項行政處罰權下放,指導鄉鎮綜合行政執法大隊建立完善相關制度機制,強化人員培訓,規范執法程序。

群眾向靈寶市司法局故縣司法所送錦旗致謝
打造前沿陣地 擴大人民調解影響力
該市司法行政系統聚焦“三零”創建,常態化開展矛盾糾紛排查化解工作,有針對性地為群眾提供調解服務,不斷擴大人民調解的影響力和覆蓋面。
2023年3月6日,四川籍務工人員焦某來到盧氏縣橫澗鄉人民調解委員會,反映自己2022年11月在該縣某企業施工時,因塌方事故造成多處骨折,共花費13200余元醫療費的情況。在后續賠償事宜中,企業負責人避而不見,焦某無奈之下來申請調解。
為了盡快讓焦某和企業達成賠償共識,調委會以最快速度促成雙方就賠償事宜達成共識,圓滿化解了這起糾紛。
目前,全市已建立縣級人民調解中心6個、鄉鎮人民調解組織80個、村(社區)人民調解組織1388個、行業性專業性人民調解組織21個、個人調解室58個。

三門峽市司法局聯合市退役軍人事務局開展普法活動
全面深化改革 社區矯正工作有創新
近年來,該市司法行政系統立足實際、守正創新,不斷深化社區矯正工作改革,社區矯正工作呈現出隊伍專業化、管理規范化、矯治精細化、監管智能化、幫教多元化的新局面。
社區矯正是完善刑罰執行、推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要制度。該市高度重視這項工作,將社區矯正工作納入全面推進依法治市、法治政府建設、平安三門峽建設等重點工作統籌安排,全力推進社區矯正工作規范化、法治化建設。
該市以改革破題,因地制宜推行“隊建制”改革,探索出“一中心、兩大隊、N中隊+戒毒工作社會化延伸指導站”的三門峽社區矯正集中管理新模式,建立了9項111條的“隊建制”管理制度,社區矯正工作在宣告、報道、監控、教育矯正等14個方面實現全市統一。新模式運行以來,戒毒警察參與接收宣告社區矯正對象230人、發放解矯證明暨解矯教育160人、社區矯正重點人員點驗和集中教育活動52次……
同時,該市堅持設置科學、功能齊全、運行規范的目標,加強“智慧矯正”建設。目前,市級、湖濱區、義馬市、靈寶市、盧氏縣“智慧矯正中心”已建成使用。
該市聚焦教育幫扶,著力在轉化改造上發力。通過“引航”大課堂、心理矯治大講堂、國學教育等形式,創新開展學習教育活動,湖濱區建立了全市首家社區矯正心理教育幫扶基地,多措并舉做好就業幫扶,加強職業技能培訓,更好地幫助社區矯正人員順利融入社會。
推進精準普法 宣傳工作實現轉型升級
該市司法行政系統積極搭建普法新媒體矩陣,開辟普法新陣地,推進精準普法,實現公共法律服務“抬頭可見、舉手能及、掃碼可得”。拍攝防范青少年電信網絡詐騙法治微電影《圈套》、防范校園欺凌微電影《向陽》、青少年普法公益廣告《護蕾》、防溺水微電影《夏天很美》,開設普法小課堂20余期。
3年來,全市司法所共組織開展各類法治宣傳教育活動4500余場次,不斷提升公民法治素養,大力營造尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍。
三門峽市司法局利用國家、省、市普法資源,指導培訓“法律明白人”及時掌握法律知識;通過開展專業培訓,提升調解員的法律素養和調解技能;邀請經驗豐富的法官、律師等為調解員授課,傳授調解技巧和法律知識;吸納熱心公益、具有一定法律知識的群眾加入調解隊伍,壯大基層調解力量;充分發揮村干部、“法律明白人”及普法宣傳帶頭人帶頭學法普法的作用,進一步提高基層群眾的法治意識。
在三門峽市陜州區原店鎮老舊小區的改造過程中,社區“法律明白人”參與“小板凳議事”,立足社區實際,積極探索矛盾糾紛化解和居民協商議事模式,暢通群眾表達訴求的渠道,全面推進民主法治建設。
在該市開展的“普法進小區”服務中,工作人員廣泛宣傳防詐、反邪教、消防安全、文明養犬等內容,通過接地氣的事例、貼近群眾的方式,切實打通法律服務群眾的“最后一公里”,不斷激發基層治理新活力,化解矛盾糾紛。
三門峽市司法局通過加強司法所建設三年行動和司法所建設強基創優三年行動,創新推進具有地方特色的新時代“楓橋經驗”三門峽實踐,為維護社會穩定、促進經濟發展交上了服務民生“高分卷”。